人大弹劾官员谈何容易

　　近来，有位“基层官员”在网上发帖称，升迁由上级决定，所以只能为其服务。北京大学政府管理学院副教授白智立认为，官员就是对上负责的，世界上绝大多数国家都是如此。问题是，目前人大的监督力度不够，很少听到人大弹劾官员的消息。（中国青年报12月11日：《基层官员发帖称升迁由上级决定只能为其服务》）

　　从理论上讲，白智立先生言之有理。但现实中，人大弹劾官员，确非易事！

　　首先，在现行干部任免制度下，人大如果没与组织部门协商，怎会自做主张，罢免某个官员的职务？何况，绝大多数情况下，官员只要不涉嫌犯罪，组织部门是要“治病救人”的。

　　其次，省人大副主任原来大都在同级政府任副职，或是地级市行政一把手，而继任者及相关部门主政官员，又多为其老部下、老同事，不到万不得已，谁会“六亲不认”？

　　再者，人大启动官员罢免程序，还需要纪检、监察部门的密切配合，诸如，提供某官员不称职或不作为的调查材料，等等。如此，人大的监督权、罢免权，难免被其他部门稀释，乃至受到无形的掣肘。

　　在这种权力运行构架中，现在罢免官员通常是由监管部门提出建议，交由人大表个态，打打“死老虎”而已。看来，人大怎样尊重民意，独立行使官员罢免权，还真是个值得思考的问题。