国土资源部今天在其官方网站全文刊登了国土资源部部长徐绍史12月1日在在服务扩大内需和第八次卫片执法检查整改工作电视电话会议上的讲话。徐部长在讲话中说,根据今年开展的全国第八次卫片执法检查显示,有15个城市的违规违法用地不降反升,明年将开始依据《违反土地管理规定行为处分办法》对地方政府进行问责。(12月10号《新华网》)
今天爆出的河南安阳公路局耗资1亿建了个堪比豪华酒店的办公大楼新闻,笔者就十分怀疑其存在违法用地的嫌疑。试想,一个小小的公路局建个办公楼,凭什么要占地60亩啊?由此,我们不难想象出还有15个城市(肯定有更多的城市)依然存在着严重的违规违法用地行为。
据了解,第八次卫片执法检查约谈的9个城市违规违法用地9.2万亩,其中耕地5.2万亩,分别占第八次卫片执法检查违规违法用地总量的35%和违法占用耕地的40%;还有15个城市的违规违法用地不降反升。这实在是一个令人心惊胆颤而又忧虑万分的统计数据!
土地一个国家存在和生存的根本,也是我们加强农业这个基础的基本条件。而改革开放以来,尤其是近十年,我国的耕地面积可以说是呈直线下降,人均耕地逐渐落后于世界平均水平,这也直接威胁到了我国的粮食安全和13亿人口的吃饭问题。而这土地的不断“丧失”,除了经济社会发展的必然趋势外,地方政府的大肆违规用地行为更是罪魁祸首之一。它们常常动不动在某片环境不错的良田建个别墅群、大广场、大学城之类,圈地之广往往令人咋舌。
其实,《违反土地管理规定行为处分办法》在今年6月1日就开始施行,而《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》更是在2006年8月就已发出,而为什么一些政府依然在知法违法?显然,一些监管部门的查处很不到位。这体现在以下两个方面:一是处理到位率比较低,立案率是91%,立案之后提出处理意见却只有51%。这就是说很多违规用地行为都因不追究而仍其自然;二是处罚处理偏轻偏宽,不足威慑违规或试图用地的政府。
那么,既然我们认识到了这些问题,又何不从此刻就开始问责地方政府违法用地,而要等到明年呢?是不是一些违规用地行为只有等到明年发生后,我们才有必要去问责?其实,我们完全可以从法律法规施行的那一刻就对那些违规用地行为采取“零容忍”;再说,禁止乱用土地我们的政府本就该以身作则。毕竟保护土地刻不容缓,千万不要等到我们越过18亿亩的红线是再来问责。
