新年第一天,新疆阿勒泰地区55名县(处)级领导干部填报的个人财产申报表,如期在网上公示接受监督。(南方都市报1月4日:《阿勒泰官员财产申报首次网上公开 无人填“收礼”》)
去年5月25日,阿勒泰地区纪委出台《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》,说将在全国率先实行官员财产申报制度,并承诺在当地廉政网和主流媒体上,公示官员财产申报结果。(见上述报道)此举,当时被相关专家称之为制度反腐的“破冰之旅”。
然而,从此次公示的数十名官员财产申报情况来看,这一制度性创新尝试的收效很不理想,甚至为部分官员提供了自我标榜的舆论阵地。
当地监管部门曾高调表示,将把官员“收入申报”扩大为“财产申报”。但实际上,此次公示的仅仅是数十位官员的工资、奖金、津贴、补贴、福利费,以及从事咨询、讲学等的劳务所得,并非严格意义上的“财产申报”。尤为值得注意的是,55名副县级官员中,竟无一人填写本人及其父母、配偶、子女,接受本人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、礼金、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品等方面情况。也就是说,从网上公示的相关数据来看,不仅官员们个个堪称防微杜渐、严于律己的优秀人民公仆,而且他们的夫人也无一不是“防腐贤内助”。在当今腐败无孔不入的大背景下,这,可能可信吗?公众眼前难免浮现一个个硕大的问号。
当地监管部门相关人士说,官员另有七项财产需要申报但不公开,只须填写《秘密申报表》。所以如此,主要是考虑保护官员的合法财产和人身安全,还有个人隐私权等问题。只可惜,这番高论不值一驳。美国总统布什和副总统切尼,都定期公布各自年度财产申报状况,其中包括房地产、股票、债券、存款,等等。(新华社2007-5-17《2006年度财产申报状况公布 布什家底远逊于切尼》)仅就“人身安全”而言,莫非中国县处级官员那条命,比美国一、二把手还重要?不见得吧。
尽管,阿勒泰地区官员如此申报财产,疑似一场“廉政游戏”,但应该看到,当地监管部门或许确有难言之隐,此举还是具有一定的积极意义。就全国范围而言,惟有通过人大立法,为财产申报制度提供全面系统的、更有约束力的法律依据,各级官员才有可能把自己的全部财产“晒”到阳光下。
