贪官陈华梁一意孤行的“杀手锏”在哪里

　　“天上仙女常思凡早把人间比瑶池，人间酷男亦醉酒更将天上视桃园”。这副对仗工整的对联挂在山西省忻州市一家星级酒店大门两侧，巧妙地蕴含了这家酒店的名称——天上人间。2008年12月29日，忻州市民政局局长陈华梁因严重违法违纪被开除党籍和公职，现移交司法机关处理。（2009年2月4日《中国青年报》）

　　民政局怎么有钱、怎么能建星级酒店？答案是：狸猫换太子。报道告诉我们，这宏伟气派、富丽堂皇的“天上人间”，是拿着“福利综合大楼”的准生证建起来的。

　　“狸猫换太子”的情节呢？答案是：一意孤行。2004年4月，大楼建到四五层时，陈华梁组织召开党组会议，提出建楼资金不足，要吸收一部分社会资金，建成星级酒店。这一惊人的提议遭到党组大部分成员的反对，但陈华梁一意孤行，开始朝着星级酒店的标准建楼。

　　那么，我的问题来了：贪官陈华梁怎敢一意孤行？不说陈华梁挪用公款建“天上人间”，不说陈华梁入股“天上人间”，也不说陈华梁违反民主集中制原则，单是“狸猫换太子”一项就足以使陈华梁遭到法办。教师出身、官场历练多年的陈华梁对此难道不是一清二楚吗？！

　　对贪官陈华梁的一意孤行，我们似乎可以从报道中找出几个答案：一是权力烧昏了他的头。“随着政绩不断增加，雄踞民政局头把交椅数年的陈华梁开始变了。他头脑越来越热，作风粗暴、独断专行、为所欲为。”二是惩戒不力壮了他的胆。“2004年冬，陈华梁在民政局下属单位大操大办其父葬礼和土葬其父，曾被山西电视台曝光，忻州市有关部门做过调查，奇怪的是，他竟连个处分都没背上。”三是贪欲令他失去理智。“‘天上人间’总股是1580万元，陈华梁就占了780万元的股份，承包人才占400万元股份。”

　　权力烧昏了他的头，惩戒不力壮了他的胆，贪欲令他失去理智，这真的是陈华梁的一意孤行的“杀手锏”吗？我看未必。

　　之所以有这样的推断，是因为我心中有几个疑团挥之不去：一是陈华梁在民政局独断专行，为所欲为，各分管副局长都是有名无实，有的索性长期请病假，忻州市民政局成了陈华梁的“一言堂”，负责干部考核、党风政风监察的上级部门和上级领导不知道？说不知道，这解释难以令人信服。二是陈华梁先后挪用救灾、优抚、彩票公益金等民政专项资金高达1323万元，财政部门、审计部门、分管民政的领导没有察觉？说没有察觉，这解释同样难以令人信服。三是“天上人间”是车水马龙的消费场所，是个让人老远就能看到的“制高地”，不是能藏着掖着的一根针，也不是要人走近才能发现的“凹地”，对陈华梁负有管理、监察之责的官员就不知道“天上人间”是民政局所建？不知道民政局根本不可能有专项资金建“天上人间”？说不知道，这解释更是难以令人信服。说知道，那就难逃包庇或同流合污之嫌。

　　那么，陈华梁敢一意孤行的“杀手锏”在哪里呢？我不能不作这样大胆怀疑：陈华梁在建“天上人间”一事上，曾向掌管其“乌纱帽”的“有关部门”、“有关领导”汇报过，得到“有关部门”、“有关领导”的默许，他是握有“上封宝剑”而有恃无恐。套用一句俗话，如果陈华梁手上没有“上方宝剑”，就是借他几个胆子，他也不敢一意孤行。

　　但愿我的怀疑是错误的。——当然，我希望我的“大胆怀疑”能引起有关部门重视。