人大代表视察为何老挑好地方看

　　列席广州市人代会的省人大代表卢光霖26日再度放炮：去年人大代表在视察时就提出放心肉不放心，谁知未能引起重视，以致近日发生瘦肉精事件。他直言：“人大代表视察不能只挑好的地方看！”（南方日报2月27日：《广东人大代表：视察不能老挑好地方看》）

　　开展视察工作，既是法律赋予人大代表履行职责的一种重要形式，也是人大代表了解社情民意，反映群众意见和诉求，提出议案和建议的基础。因此，代表视察，既要看好的地方，更要看不好的地方。只有这样，代表们才能准确把握社会脉搏，做到下情上达，倾情履职。

　　但现在，在不少地方，诚如卢光霖代表所言，人大代表视察基本上是尽拣莺歌燕舞的好地方看，而且最后还“一致认为”本届政府工作做得如何了得。民众的疾苦往往淹没在代表们这种廉价的夸赞声中。

　　所以如此，我以为原因有三。

　　首先，视察机制存在漏洞。目前常见的情形是，代表视察内容由地方人大常委会，在并未广泛征求民意的情况下决定，而具体视察的地点则多由当地政府安排，很少有事先不打招呼，微服私访般的视察。这就给政府主政者遮丑护短，“老挑好地方看”，留下了很大的自由操作空间。

　　其次，视察形式过于雷人。一般而言，人大代表到某地视察，既有各路官员陪同，还有众多记者跟进，前呼后拥，好不威风。在这种语境中，即使在“好看的地方”有引车卖浆者想向代表诉苦，也多半不敢有话直说，深恐被当地官员指责为“胡说八道”。

　　再者，视察主客体相互庇护。按照官场惯例，政府一二把手任职年龄一到，通常被安排到同级人大再干几年。代表所到之处的为官之人，要么是人大正副主任的老部下，要么是他们一手提拔的“接班人”。如果让代表们去察看某些工作的阴暗面，那不等于间接在掴主任们的耳光么？在“官官相护”潜规则的驱使下，一些地方的人大与政府，监督与被监督的制衡性定位被逐渐淡化，有的甚至被模糊得差不多了。代表视察也就难免成为一场场“老挑好地方看”的政治秀。