据香港《大公报》报道,即将于3月3日和5日召开的全国“两会”,将首次调整代表委员座位,以体现平等参政原则。(重庆晚报2月24日:《两会将首次调整代表委员座位 体现平等参政权》)
据悉,原有的代表座位安排,首先是按省、市、自治区,以及界别的固定安排排序;其次,根据代表委员的姓氏笔画确定座位。酝酿中的调整方案是,代表委员将被等分成五份,每次将有五分之一的代表委员靠近主席台就座,依次轮换。有观察人士认为,如此调整,意味着对代表委员、广大民众平等参政权的尊重。对此,我却不以为然。
其实,根据代表委员的姓氏笔画确定座位,应该说是再公平、公正不过的。比如,平民代表姓丁,其座位必然靠前,省委书记姓刘,其座位自然稍后。这种座位安排方式,固然造成了有的代表委员多年坐前,有的代表委员一直坐后的情形,但似乎与有碍平等议政扯不到一块。何况事实上,会议期间,哪怕官员代表由于姓氏笔画过多,开大会被安排坐在最后一排,但由于他们人多势众,便一如既往地掌握着话语霸权。相反,即使平民代表天天坐在靠近主席台的第一排,可由于人数十分有限,他们为民代言的声音照样因受到挤压而小得可怜。
所以,在对代表委员结构不作适当调整的语境中,仅在座位上来个“风水轮流转”,我以为并不能真正解决代表委员平等参政的问题,或许更谈不上“对广大民众参政权的尊重”。因此,就算上述报道完全属实,也用不着对这一做法作过多、过高的政治性解读。
