罗马不是一天建成的

　　正所谓“欲速不达”，而“罗马不是一天建成的”。在全国法院推出裁判文书上网的新举措后，指望一夜之间所有法院的所有裁判文书都上网，指望所有上网的裁判文书都完美无缺，都是脱离实际的幻想。

　　平心而论，裁判文书上网这项新举措推出后，全国各地法院积极创造条件，废寝忘食、加班加点地整理、上传裁判文书，已经有近6万份裁判文书上网，比以往那些年提高了6倍。尽管与生效裁判文书的总量相比显得比率不高，但这毕竟是在克服了诸多困难、付出巨大的努力才做到的。谁都知道，人民法院的裁判文书上网，需要很多软硬件条件，比如上网发布的载体、上网设备、熟悉互联网技术的人才等等。再加上，涉及国家机密、商业机密、个人隐私和未成年人犯罪等类型的案件是不宜上网公开的，这就牵涉到一个裁判文书上网的审核机制建立问题。一些善良的同志认为，只要裁判文书作出了，上网就是举手之劳的小事情，殊不知裁判文书上网既需要人财物，也需要基础设施，而全国大多数法院都缺少上网必备的条件，另外，全国绝大多数法院没有配置裁判文书上网的相关人才，原因很简单，没有编制，没有编制就没有人头费。

　　2008年春天开会，笔者曾经听江西赣州中院介绍说，他们那里负责网络的工作人员常常要半夜2、3点上传稿件到自己的网站。上网一查，果然如此。后来才知道，那里党政机关几千人使用2兆的光纤，白天根本无法上网。所以，基础设施也是制约信息化的瓶颈。为此，我很感动。而江西还是我国网络建设比较发达的地区。

　　与搞经济建设允许一部分人先富起来一样，人民法院裁判文书上网要允许一部分法院先上起来。一部分硬件条件好、有专业人才、建立了相关机制的法院把裁判文书上网的工作先做起来，就能积累经验，为裁判文书上网在全国法院全面铺开奠定基础。例如，最早提出裁判文书上网的河南法院系统之一，省高级法院的裁判文书今年年初就实现了上网，中级法院的裁判文书则要求在今年7月份之前上网，基层法院的裁判文书则要求在今年9月份之前上网。这就是工作循序渐进的一般规律在裁判文书上网中的体现。

　　各级人民法院克服一切困难，逐步上网裁判文书，是人民司法工作自信心提升的体现，也是人民法院诚恳接受社会各界监督的体现。裁判文书上网作为一个新生事物，可以说是一个创举，不可能在一夜之间就变得至善至美，因为各地法院的条件需要逐步改善，人员需要配置，工作机制需要逐步建立，经验需要逐步积累。