时评：擎起化解“执行难”的利剑

　　全国法院被执行人信息查询平台开通，不仅向全国法院提出了具体要求，也为全国法院化解“执行难”擎起一把利剑。

　　长期以来，“执行难”问题之所以得不到有效消解，原因就在于缺乏社会联动机制，没有形成执行合力。此次被执行人信息查询平台开通，正有效弥补了这一缺陷，为今后与相关部门进行信息对接和执行联动迈出了坚实的一步，为最终建立执行联动制约机制、形成执行长效机制打下了扎实的基础。

　　首先，联动制约机制是一项科学机制。执行联动制约机制的基础就在于全国法院执行案件信息管理系统，借助这一系统，联合公安、税务、工商、金融等部门，对拒不履行生效裁判的被执行人，通过严格限制其市场交易行为、行政许可与行业准入审批、社会交往活动等办法，促使其自动履行生效裁判。新年伊始，最高法院就将深入推进执行联动威慑机制建设写入《2009年人民法院工作要点》。为此，人民法院要把执行联动威慑机制建设作为执行工作的一项中心工作来抓，自觉以科学发展观为指导，通过完善执行联动制约机制建设，促进执行工作实现科学发展。

　　其次，联动威慑机制是一项长效机制。执行实践表明，解决“执行难”不能光靠法院单打独斗，必须注重借助社会力量，形成执行工作合力，避免再出现“一边清理积案，一边产生新的积案”的做法。鉴于我国执行难的现状和执行工作存在的问题，最高法院决定建立执行联动威慑机制，利用各种社会力量加大对不主动履行义务的被执行人的制裁力度，加重被执行人的失信成本，挤压被执行人的社会活动空间，促使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。依据该规定，拒不执行的被执行人一旦进入信息，就面临着在办理贷款、企业登记、车辆、房屋买卖等方面的限制，其个人信用也将受到不良影响。此次全国法院被执行人信息查询平台开通，绝非简单地公开被执行人信息，而是通过将被执行人置于全社会的监督之下，敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。对于拒不履行法律义务的被执行人，将进一步采取联动制裁措施，通过与税务、工商、土地管理、车辆管理等部门联动，促使执行工作实现良性循环。

　　因此，认真完善全国法院被执行人信息查询平台，扎实推进执行联动威慑机制建设，不仅是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是建立执行长效机制的内在要求，对于解决好人民法院工作中涉及群众利益的难点热点问题，对于加强和规范执行工作以及开展好集中清理执行积案活动都将产生积极影响。