日前,最高人民法院副院长江必新点击开通了全国法院被执行人信息查询平台 ,617万被执行人信息网上可查的讯息,犹如阵阵令人振奋的强劲有力的“春雷”,拉开了人民法院全面构建执行联动威慑机制的大幕。笔者认为,这一重要举措对于全力推进执行联动威慑机制的构建,进一步加大依法严厉惩治不良被执行人的执行工作力度,真正实行让不良被执行人无处藏身,让不守信用者受到严厉制裁,全面提升强制执行工作的透明度,具有极其重要的促进作用和现实意义。
作为司法工作的重要环节,人民法院执行工作是树立司法权威的重要窗口,承担着化解各类矛盾纠纷,平衡各方权益,保障当事人利益得到最终实现的重要职能。但是,目前拘留期限短、罚款额度低、追究刑事责任难等执行措施相对疲软的问题,造成一些有执行能力的当事人消极懈怠履行,且怠于执行甚至公然抗拒执行等藐视执行工作权威的现象频繁发生。显而易见,如果缺乏健全完善的执行威慑机制,必然导致一些实现诉权无望的当事人有的选择无休止的信访、上访,这样势必会影响到社会的和谐、安定。
我们应当看到,正是由于有些被执行人依靠无赖手段,不积极主动履行法律义务。因此,通过公开曝光督促被执行人自觉履行,尤其是注重通过对被执行人的法制教育,有效消除其抵制情绪和侥幸心理,促使其自觉提供财产状况及其有关财产线索,才能在全社会形成主动协助人民法院执行工作的良好法治环境。
通过深入分析还应当看到,在执行过程中,被执行人自认为可以逃避法院强制执行的盲目自信投机心理形成的主要原因是自恃隐瞒、转移资产的手法高明;或自恃后台硬,关系深,靠山牢,或藐视人民法院的执行能力。这种侥幸心理会成为支撑被执行人对抗法院执行的精神支柱,促使其敢于大胆对抗法院执行。因而,全面健全完善执行工作威慑机制,对于拒不履行法定义务的被执行人进行公开曝光,更加有力地促使其自动履行生效裁判,不仅能够全面增强司法社会公信力,而且能够更为有效地敦促被执行人积极主动地履行法定义务。
实践证明,人民法院只有不断健全完善执行工作威慑机制,高度重视协调社会各方配合法院执行工作特别是集中清理执行积案工作,通过公开曝光督促被执行人自觉履行,彻底消除其抵制情绪和侥幸心理,促使其自觉提供财产状况及有关财产线索。唯有如此,才能最大程度地推动执行工作机制创新,增强人民法院执行工作能力和执行工作的整体水平,从而调动社会各方面的力量支持法院执行工作,形成各职能部门密切配合法院执行工作的“大合唱”,人民法院执行工作面貌才能焕发出新的生机与活力。
诚然,人民法院执行工作是一项庞大的社会系统工程,迫切需要有关部门的协作与配合。因此,只有不断加强与有关职能部门协调配合,坚持齐抓共管形成执行合力,密切与其他部门的联系,夯实执行联动威慑机制,充分利用各方面的信息、网络资源为执行工作“添翼”,同时坚持在当地党委领导和政府支持下,通过法院自身不懈努力,最大程度地缓解执行难问题,从而使更多“骨头案”和“钉子案”得到顺利执结,真正在全社会形成对不良被执行人的强大威慑,在广大群众中形成以抗拒阻碍人民法院执行为耻,以服从、协助、支持人民法院执行为荣的良好舆论氛围。
