时评:解决“执行难”的一剂良方

时间:2020-05-21 18:19       来源: 中国法院网        作者&编辑: 刘量力
  据报道,全国法院被执行人信息查询平台于近日开通,社会各界可通过最高人民法院网站,在该信息平台查询全国法院(不包括军事法院)2007年1月1日以来新收及此前未结的执行实施案件的617万个被执行人信息。将被执行人的信息公开在阳光下,让那些有履行能力却不拒不自动履行法律义务的少数不良被执行人无处可藏,对于解决“执行难”必将起到积极的推动作用。最高人民法院的这个做法,既是践行为大局服务,为人民司法的具体举措,也是建设执行联动威慑机制的重要工作举措。让人们为之叫好!

  长期以来,“执行难”一直是困扰人民法院工作的突出问题,也是司法领域中人民群众反映比较强烈的焦点问题。究其原因,除了一些地方的部门和个人无视法律权威,对人民法院的生效裁判置若罔闻,很大程度上,是因为被执行人的信息不公开,拒不履行法律义务的成本太低。一些被执行人故意躲避法院的执行,总认为即使被法院执行人员找到了,也不过是民事拘留,比履行法院判决还是划算。就这样,执行走入了曲折,一些生效判决始终得不到执行。一些被执行人在拒不履行生效判决的同时,却依然过着奢侈豪华的生活,开着高档轿车,住着豪宅,出入高档酒店、夜总会;一些被执行的企业的法定代表人,在拒不履行法律义务时,没有被追究相应的责任,该升迁的照样升迁,甚至在企业欠债破产关闭后,法定代表人也照样可以换个企业,另辟财路。

  自觉履行法院生效法律文书的义务,是宪法和法律的基本要求。但由于成本过低,观念上的落后和制度上的不健全,造成了法院“执行难”。如今,全国法院被执行人信息查询平台的开通,必将使不良被执行人为拒不履行法律义务的行为付出沉重的代价,这也是最高人民法院为解决“执行难”而开出的一剂良方,在满足人民群众的知情权、提高执行效率等方面必将起到巨大的推动作用。当然,要用好这个良方,各级人民法院还需付出更多的劳动。

  涉案执行信息的公开,源自于司法的公开性。过去,提到司法公开,人们更多的是关注审判的公开,而忽视了执行公开;这次,最高人民法院决定开通被执行人信息查询平台,必将进一步推动执行的公开,从而满足了人民群众对执行案件信息的知情权。

  涉案执行信息的公开,有助于解决“执行难”。被执行人的信息公开化,有助于加大被执行人的道德成本、信用成本和经济成本,从而促进被执行人自动履行义务;有助于警示潜在违约者自觉履行法律义务,从而促进人们增强对违约成本的认识;有助于市场主体降低经营风险和减少交易纷争,从而促进规范、有序的市场经济的形成;有助于加强对人民法院执行工作的监督和管理,从而提高执行效率以促进执行难问题的解决。

  涉案执行信息的公开,有赖于各级人民法院的细致工作。平台建立之后,还要认真做好执行案件信息的录入、管理和使用等各项具体工作,确保录入信息的公平性、准确性、及时性,否则,就无法发挥它应有的作用。对提出的信息异议要及时做好处理工作,发现信息录入错误或者有关裁判内容已被依法改判,要及时修改。同时,要利用这个契机,借助全国法院执行案件信息平台,加强和改进执行工作的方式方法,加强执行工作的统一管理,全力推进执行联动威慑机制的构建。