“廉政承诺”看起来很美

　　今后，武汉市党政干部因公出国（境），团组负责人事先要签订廉政承诺书。5月20日举行的武汉市纪检部门制止公款出国（境）旅游专项工作会议，为该市所有党政干部出国（境）再加一项“紧箍咒”。（5月22日　人民网）

　　武汉市去年发生4起公款出国游事件，前不久被中纪委通报批评，在该市引起震撼。显见，为杜绝此类事件的再次发生，武汉市出台了“廉政承诺”这一新的约束制度，也凸显了其良苦用心。但美其名为“紧箍咒”，实质上难治公款出国游这一顽疾。

　　时下，在官场上公款出国游已是“暗流”涌动，不但成为官场炫耀权力和身份的一种潜规则，而且变成了某种职位官员的“福利待遇”。只要手中稍稍有点权力，便变着法子到国外游山玩水。权力的不受约束，期望用口头承诺来筑起防范“篱笆”，看起来很美，却隔靴搔痒。

　　在生活中不可能没有承诺，它也能产生某种诚信效果。但依靠于口头承诺来拴住官员利益诱惑下的“心猿意马”，其作用微乎其微。正如有人所质疑的那样，出门在外“天高皇帝远”，谁来监督？又怎样监督？而考察报告又有谁不是将公务活动写得有板有眼？或许，这样的承诺只会让官员学会口是心非、言行不一。

　　而且，有关方面出台了“廉政承诺”之后，会不会就认为高枕无忧了？将操作性并不强的举措看作是反腐“奇招”，反会麻痹和妨碍反腐的灵敏性和主动性，以致于变得迟钝。

　　其实，禁止公款出国游，上上下下，林林总总，各项禁令已不知其数，不少出国游官员也受到了党政纪的严肃处理。然禁令归禁令，处分归处分，公款出国游热却鲜见降温的迹象，这就说明了整治公款出国游并非如人所想像的那样简单，必须下真功、动硬招，出手要“狠”、要“准”。不痛不痒、花架子似的整治无济于事。

　　依愚之见，整治公款出国游，我们缺的不是制度、不是养眼的招式，关键是要将制度落实到位。一是严格审核。要建立“责任倒查”机制，对出现公款游现象的，应问责审核把关者。二是严厉打击。一方面做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；另一方面就是让当事者自己“买单”。相信，官员自己掏腰包去“不厌其烦”地考察外国“奶牛”，自会有所掂量。