靠什么破解“非正常息访”难题

　　随着改革深入推进、社会加速转型，由企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等引发的矛盾冲突呈高发态势，相伴而来的信访问题令基层干部十分头疼。面对难题，有些地方的信访工作跑偏走样，五花八门的“非正常息访”不断涌现，尤其是“花钱买稳定”成了较为普遍的选择。然而令人不愿看到的是，在一些地方，花了钱并没有买来稳定，反而引发了新的或者更为频繁的上访。（6月23日　中新网）

　　说起信访，应是时下基层干部最头痛的事。特别是在敏感时期，人盯人、陪吃喝、塞“红包”、免费旅游……用在上访户身上的手段可谓花样翻新；软的不好使，就来硬的，进行截访，或办“学习班”限制自由，等等。然既使如此，花钱仍买不来稳定，一些老上访户总是一而再、再而三地赴省进京，使得一些基层干部长期处于息访奔波之中，且效果并不理想。

　　世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。个别村民之所以长年信访不断，其中除了极个别有特殊原因外，大部分上访户是因为自己的合法权益在基层得不到有效保障所致。职能部门办事不公、效率低下或相互推诿踢皮球，使一些本应消除在萌芽状态或解决在基层的信访问题，日积月累变成了老大难。

　　俗话说，解铃还须系铃人。要破解基层“非正常息访”难题，在笔者看来，说难就难说易就易，最关键的就是用活用好一个字——“心”。

　　首先，要用“心”去尊重群众的上访权利。通过合理的渠道、采取合法的方式向上级部门反映民意、民愿甚至是民怨，这是公民的一项基本权利，各级政府无须大惊小怪，更不可如临大敌、草木皆兵。尊重了群众的这种权利，职能部门就能在接访中尽心尽力地为民着想，千方百计地维护群众利益，从而使群众骚满腹而来，高高兴兴而去。而且，尊重了群众的这种权利，群众就会从那种越阻越访的恶性循环中解脱出来，自觉地息访。

　　其次，要用“心”去为民服务。权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只要各级领导干部坚持以群众满意为工作出发点和落脚点，始终心怀群众、心装群众、心忧群众，不遗余力地为民排忧解难，能与群众息息相通、心心相印。人终究是有感情的，群众从干部的言行中感受到了温暖和关怀，既使产生了某种矛盾，也都能及时地化解。

　　群众利益无小事。只要我们真正在思想上尊重群众、工作上依靠群众、行动上深入群众、感情上体贴群众，就能有效地解决群众矛盾，而非一味地“非正常息访”。