莫让百姓成为“执法主体”

　　7月9日晚，兰州一老人手持砖块站在斑马线上，只要有车辆闯红灯，便用砖块砸向违章车辆。据报道，老人当晚共砸了30多辆车，并称砸车主要是为教训无德司机。

　　事件发生后，社会上见仁见智者多有不同意见。有的称赞老人是“侠义”行为，颇为老人的大胆和爽快而欢呼。有的批评老人是道德冲动，违反了法律还不知道……

　　看到报道后，一开始，也颇为老人的侠义举动而热血沸腾，可随着热血的逐渐降温，渐渐地有一丝苦涩涌上心头。

　　假如我们的执法机关时时处处严格执法，何用一位老人挺身而出，仗义而为？假如我们的司机每时每刻都遵守交通规章，又怎么会在一个晚上被一位老人连砸30多辆车？假如每位公民的法治意识都很强，怎么会出现这样一位侠义老人呢？这应该是执法机关的耻辱，违章者的警钟，每位公民的警示。

　　当前，无论是行政执法还是司法机关，执法不严已经成为一种普遍现象。一种人还专门钻这种空子，在执法机关上窜下跳、左右逢源，拉关系、递条子、找门子、塞票子，为的是什么，就是钻现在执法者执法不严的“漏子”，为犯法者开脱。而我们的一些执法者对这些现象不是敬而远之，而是乐此不疲。原因何在，关键在于利益驱动，里面有许多不可告人的秘密和源源不断的灰色收入。倘若执法严格了，不仅得罪了人，而且那些灰色收入没有了，吃喝也没有了。人人都不傻，何苦而不为呢？更有甚者，一些执法机关，为达到本部门的小利益，采取以罚代管、以罚代法的办法。只要交了罚款，一路绿灯，马上放行。下次再犯，再拿钱来。把执法措施变成了部门赚钱、赢利的门路。只要交了钱了，即使违法了，也是睁一只眼、闭一只眼。难怪会有那么多的违章车辆，难怪会有老人挺身而出。

　　现在社会上有一种极不正常的现象，好象谁遵纪守法，谁就是老实、没用，或者叫墨守成规、不思进取、没有开拓精神、不与时俱进。谁若是胆大敢于触犯法律，而又能通过各种手段最终不受法律制裁，谁就是能人、有门路，或者叫谁就是第一个吃螃蟹的人，谁就是英雄，就是“革命事业的开拓者”。久而久之，形成了一种“篱笆关君子，法律制庸人”的不良风气，也就出现了闯红灯的越来越多，守规章的越来越少。

　　现在我国的法律制度越来越完善，法治意识也渐渐深入人心，但由于执法机关“软执法”、不惜以身试法者受不到应有制裁的现象屡见不鲜，使人们对法治的真正含义产生了怀疑。“法外解决”，已经成为一些人遇到问题时的首选途径。私人要帐公司、找不法人员摆平问题、自己采取暴力手段解决纠纷等现象屡屡见诸报端，出现老人砸车，一些私人机构、不法人员、公民个体代替执法主体“执法”的现象也就不足为奇了。这不能不引起更多的关注和重视。

　　这已经不是不懂法、不知法、法制不健全而造成的低层次的违法现象，而是有法不依、执法不严、违法不究、执法主体没有权威，老百姓对法律制度的不信任造成的较高层次的法律秩序混乱。要解决这一问题，最关键的，首先应强化执法机关执法人员严格执法的意识，加强对执法行为的监督，进一步规范执法行为。其次要加大对违法行为的处罚力度，治乱用重典，对一些屡禁不止、屡次违法的人员，要严格依法制裁，绝不能让其逍遥法外。第三还要加大法治宣传力度，在全社会大力营造遵纪守法光荣、遵纪守法可以得实惠、违法犯罪可耻、触犯法律要吃亏的良好氛围，使全社会都自觉地遵守法律、按法律办事。我想如果人人遇到问题都能首先想到的是法律，就不会再出现老人砸车的现象，“百姓执法”的现象也将最终成为历史了。