“符合程序”论比“权力世袭”更可怕

　　近日，一个题为《河南固始县公选乡长黑幕：多半官员子弟》的帖子在各大论坛流传，而河南固始县组织部长周辉表示：“这12名乡长大都是现有官员之后，情况属实。但是他们都是符合程序，经过大范围的公选后出来的，他们具备了当选的条件，难道官员之后就无权当选了么？”（8月25日《广州日报》）

　　看了网上所晒表格才发现，不仅新当选的12名乡长多是领导子弟，就连落选的干部也是一样的“出身”。不同的是，前者的背景要远远比后者大的多。这不由让人想起了我国唐朝末年的地方官继承制度——父死子继、兄终弟及。而其危害自然不言而喻，地方政府在“权力世袭”的循环之中越来越呈现一种“家即政府”的状态，这不仅严重影响到地方民众和官员利益分配关系，更会影响到上级主管部门对“独立王国”的权力介入程度。

　　这并不是危言耸听。在这位组织部长的言辞之中，这种“家即政府”的趋势不仅没有得到有效的否定，反而已经成了组织部门选拔新任官吏的一种潜规则，这远远要比“权力世袭”和“家即政府”本身更为可怕。

　　谁也没有有否认官员之后就没有权利当选乡长，但是，现在的结果却正在表明，除了官员之后外，竟没有一名官员子弟是没有背景的。12名新乡长基本都是官员子弟、其中又有3人是80后，这样的结果根本容不得反问：难道在偌大一个县域之中，年轻有为的都是领导之后、其他年轻干部就没有一个能“出乎其类、拔乎其萃”又脱颖而出的？

　　好的，如果按照该组织部长所说的“具备了当选的条件”，那么按照《政府信息公开条例》，组织部有没有进行限期的公示？包括公选官员的学历、政绩、工作履历及其他，倘若有，坊间传言自然可以消释；如果没有，组织部官员完成的自话自说、自证清白只能是一种妄言。

　　“符合程序”有两种语境，一种是名正言顺的公开程序，一种则是暗渡陈仓的官场潜规则。当官场潜规则在组织部门“符合程序”的保护之下运行时，种潜规则势必有恃无恐、继而大行其道。如果说某一次公选干部只是破坏了官场的局部生态的话，“符合程序”这种来自庙堂之上的纵容就会让整体官场生态有了恶化的可能。