国家机关不能出现“两种声音”

　　9月10日，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成，在谈到中国城市化和农民工问题时对记者说，“户籍制度的存在是不和谐的”，“户籍制度的取消是一个不可逆转的趋势”。随之，国家统计局新闻办公室于当日发表声明称，关于“中国取消户籍制度已是历史必然”的言论纯属个人观点，不代表国家统计局。在同一天，国家统计局官方和官员出现“两种声音”，显然是不该发生的故事。

　　类似国家统计局这样出现“两种声音”或“混乱声音”的现象，在国家机关并不鲜见。8月12日至8月31日，教育部和国家语言文字工作委员会（以下简称“国家语文委”）就《通用规范汉字表》向社会公开征求意见，其中44个汉字的新写法引起90%以上公众反对。期间，教育部和国家语文委有关官员和专家发出的声音就比较混乱。譬如，“有67%赞成汉字整形，反对的只有6%”，“67%的说法是一种误读”，汉字整形“不会对老百姓生活造成影响”，“只是针对宋体字，供人们阅读的字……不是针对教学用字描写对象揩体字的”，“将汇总意见上报国务院，由国务院决定该不该改或怎么改”，等等。

　　国家机关是在某一领域制定政策、执行政策和监督政策落实的职能部门，向社会发布的信息，应事先经过慎重研究、科学论证，且须“用一个声音说话”。也就是说，其领导者、专家和每个工作人员，不能就某种政策和重大问题随意发表意见。若一个部门出现“两种声音”或“混乱声音”，就会在社会上造成思想混乱，让人们无所适从。同时，还会对国家机关及其工作人员形象产生负面效应，影响其自身威信。国家统计局官员所谓“户籍制度的取消是一个不可逆转的趋势”的发言刚刚出口，就被其新闻办公室否认，人们不能不提出这样的疑问：国家统计局为什么会允许其中层干部随便向社会发布个人观点？难道连下属工作人的嘴都管不住？而教育部和国家语文委的混乱声音，则使自己陷入了尴尬境地。由于需要付出巨大的社会成本，44个汉字本来就没有必要整形，拿出来向社会征求意见，只能像国家标准委提出“馒头必须是圆的”一样，给公众留下笑柄。

　　加强国家机关自身建设，是履行好政府职能的重要保证。在信息时代，则要求国家机关向社会发布信息一定要及时快捷、准确无误，绝不能发出“两种声音”或出现“混乱声音”。国家统计局和教育部出现的问题，需要国家其他部委办局及各级政府机关汲取。