决策失误道歉是问责的弱化

　　四川省眉山市政府15日审议并通过了《眉山市政府部门决策失误检讨和公开道歉制度》，其中规定，今后该市政府组成部门(含直属事业单位和派出机构)及其内设机构的领导成员，如果出现决策失误，将作检讨和公开道歉。（9月16日 人民网）

　　《制度》还规定，如果一年内两次以上(含两次)因决策失误进行检讨或公开道歉的，作出决策的责任领导停职检查直至行政处分。决策失误造成严重后果或恶劣影响，需追究纪律责任的，依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　决策失误了，只要道个歉就行。可以讲，眉山市出台的这项《制度》对决策者来说是一件喜事。它不是加大决策失误问责力度，减少失误，杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”行为，而是为他们创造了失误的宽松环境，大大降低了因决策失误而为之承担的风险和危机。

　　权责对等，这应是问责的基本要件。有一份运作的权力，就当由此承担相应的责任。严防决策失误，严厉问责决策失误者，这既是打造责任政府的应有之义，更是保障群众合法权益的现实需要。让决策失误者写个检讨或到当地媒体上作秀一番就行，这显然是问责机制的弱化。

　　更让人看不懂的是，倘若要追究决策失误者的党政纪及至司法责任，必须一年内出现两次以上决策失误。其言外之意就是说，决策者在一年内无论出现了性质多么严重的决策失误，都会平安过渡。既使年年犯同样的错误，但只要不突破两次底线，就可高枕无忧。如此仁慈的问责，真是十二分的人性了。估计当地决策者们看到如此《制度》，定会放心大胆地“决策”。

　　今年7月，中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中尽管有“责令公开道歉”的问责方式，但规定只要情形严重，就可以给予“停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职”等处理，而非一次两次。显然，眉山市“两次”的规定，有悖于《暂行规定》严厉问责精神，是拿党纪国法为决策失误者开绿灯，弱化了问责的威慑力和严肃性。

　　问责决策失误不是玩文字游戏。更何况，有了上面的《暂行规定》，地方政府再发此类文件，完全是一种浪费行为，其决策者本身就应该检讨。