为公款吃喝以贪污论罪叫好

　　据2009年10月27日《人民日报》报道，浙江省舟山市中级人民法院最近以贪污罪、受贿罪两罪并罚，一审判处岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年，并处没收财产人民币5万元。引人注目的是，他用公款为自己吃喝玩乐、埋单的44万余元也被法院全额定为贪污款。公款吃喝以贪污论罪，人们为之拍手叫好！

　　公款吃喝以贪污论罪，具有标志性意义。长期以来，公款吃喝屡禁不止，越来越严重，关键问题是一些官员对公款吃喝的严重性、危害性、违法性认识不足，还有就是查处不严，惩治不力，好多公款吃喝者没有被追究刑事责任。“公款吃喝不能算犯罪，最多是违纪行为”，这是傅平洪对公款吃喝的一贯认识。与伸手拿钱的人不同，傅平洪贪污公款主要用于吃喝玩乐，因为他一直认为“公款吃喝不犯罪”。他也不单独享用，总喜欢叫上朋友一起流连于饭店、歌厅等娱乐场所，抢着埋单。一般人难以相信，将近两年时间，傅平洪几乎没有在自己家中吃过一顿饭。

　　“公款吃喝不犯罪”，这不仅是傅平洪一个人的一贯认识，又何尝不是众多贪嘴官员的共识？在一些地方，一些官员巧立名目，用公款大吃大喝，很少有人受到查处的。否则，公款吃喝怎会屡禁不止？怎会如此泛滥？据报载，陕西省榆林市府谷县政府，在一次公务宴请中一桌饭花了8813元。而广东省陆丰县部分官员的一顿公款吃喝居然花费了15万元。被法院一审判处死缓的中石油原总经理陈同海，自恃是正部级高干，每月公款吃喝玩乐金额高达120万元，日均4万元。

　　毛泽东曾说过：“贪污和浪费是极大的犯罪。”如果这些都不算犯罪，那么什么是犯罪？近年来，公款吃喝浪费财力惊人，据2007年3月18日《法制日报》报道，中国公款吃喝开支1994年突破1000亿元大关，2004年达3700亿元，而到2005年公款吃喝竟然达到6000亿元。如今，又是几年过去了，公款吃喝的数字肯定还在飙升。红头文件，三令五申，党纪处分，难以遏制公款吃喝风，唯有把公款吃喝以贪污论罪，将公款吃喝者绳之以法，才能震慑“嘴上腐败”。舟山市中级法院把公款吃喝以贪污论罪，令人耳目一新，为严惩公款吃喝官员开了先河，具有标志性意义，值得赞赏。

　　公款吃喝以贪污论罪，还具有示范性意义。《刑法》第382条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”在一些地方，一些官员利用职务之便，巧立名目，非法占有公共财物，用公款大吃大喝，有过之而无不及。有些饭店老板为了拉客，竟然暗中与政府官员勾结，给公款吃喝者以回扣、好处，一些官员在饭店吃了五百元在菜单上签字一千元，暗中拿好处，不但用公款大吃大喝，还借吃喝大捞钱财，这不是犯罪又是什么？有些官员家里来客、有事，都在饭店请客，吃完签字，公款结账，“羊毛出在牛身上”。有些单位、部门接待来客一人，陪客却几大圆桌。有些领导工作调动，公款宴请迎送。有人被提拔重用，公款设宴庆贺。有些领导外出也要备酒饯行，考察归来又在饭店接风洗尘。有些部门大会小会都设宴吃喝。而且各单位、各部门还经常互相宴请，今天你请我吃海鲜，明天我就请你吃山珍野味；今天你请我喝五粮液，明天我就请你吃茅台；今天你请我到四星级酒店，明天我就请你到五星级酒店。总之在公款吃喝上，大家都非常豪气、大方，谁也不甘落后。这种腐败的官场吃喝风气，让一些官员在吃喝中变成了“吸血鬼”。有些官员醉酒身亡，还称其“因公殉职”。“喝坏了党风，喝坏了胃，喝醉死了还要开追悼会。”这是群众对吃喝官员的讽刺。

　　公款吃喝，侵吞、骗取、浪费了大量公共财力，显然是贪污犯罪行为，为什么长期以来这么多的贪嘴官员逍遥法外，得不到依法惩处？公款吃喝不犯罪的局面必须打破，公款吃喝者必须受到法律严惩。舟山市中级法院依据《刑法》382条规定，把公款吃喝以贪污论罪，在全国具有示范、指导作用，值得借鉴、推广。人们期待更多的公款吃喝者受到法律制裁。

　　公款吃喝以贪污论罪，还具有警示意义。公款吃喝浪费了大量公共财力，败坏了党和政府形象，严重影响了党群、干群关系，危害极大。公款吃喝不仅违纪，而且违法，因此，必须依据《刑法》第382条规定，严惩公款吃喝者，只要公款吃喝累计数额达到起刑点，就要以贪污论处，追究刑事责任。榜样的力量是无穷的，反面典型的警示作用也是无穷的。舟山市中级法院把公款吃喝以贪污论罪，在各界引起反响，对党员、干部具有警示、鉴戒作用。然而，非法占有公共财物的犯罪行为，又何止是公款吃喝，还有公款旅游、公款洗浴、公款购物，等等。如果各地都能把公款吃喝玩乐、公款旅游以贪污论罪，各市、县、区都亮出几个公款吃喝、公款旅游以贪污论罪的典型，以警示广大党员、干部，那么，公款吃喝、公款旅游等坏风气就会得到有效遏制。