敞开“司法为民、文明之窗”

　　11月18日，最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅新址正式启用，最高人民法院院长王胜俊在启动仪式上强调：要坚持和体现人民法院的人民性，把立案接待场所建设成为联系群众、依靠群众、服务群众的“为民司法之窗”；健全制度，科学管理，规范运作，把立案信访场所建设成为“文明司法之窗”、“和谐司法之窗”。笔者认为，此举不仅彰显了人民法院的“人民性”，体现了司法人文关怀，而且对新时期下各级人民法院受理立案、信访、申诉工作提出了新的要求。

　　建立“为民、文明之窗”，畅通诉讼渠道，及时满足人民群众的司法诉求和愿望。各级人民法院要切实把人民群众的诉求作为加强和改进工作的重点，把人民群众的满意度作为衡量和评判工作的根本标准，不断满足人民群众的新要求新期待。要深入探索司法工作的规律，充分尊重当事人的诉讼主体地位，积极发挥当事人在诉讼活动中的主导作用，依法保障人民群众特别是案件当事人的诉讼知情权、表达权、参与权和监督权。结合经济社会发展实际，拓宽司法服务渠道，丰富司法服务手段，优化司法服务效果，最大限度地满足人民群众的司法诉求和愿望。

　　建立“为民、文明之窗”，主动开门纳谏，虚心听取人民群众对人民法院工作的意见和建议。人民法院外部监督的强化，在一定程度上有利于保证法院严格执法和公正司法，有助于通过监督来遏制司法腐败。而且，外部监督扩大了人民群众反映自身要求与呼声的渠道，增加了他们申诉的途径，人民法院通过受理审查公民、法人或其他组织的申诉，向其讲道理并动员其息讼的同时也宣传了法律，对维护社会稳定起到一定作用。因此，各级人民法院一定要将开门纳谏工作常态化，使其真正发挥外部监督的功效。

　　建立“为民、文明之窗”，时时换位思考，积极为人民群众排忧解难。提出信访的主体一般都是案件诉讼当事人，更多的是案件被告人、被害人或他们的家属。他们提出的信访事项都是围绕诉讼过程、诉讼结果、事实认定，提出一定诉求，希望通过向法院提出意见、表明态度来实现自身权益。所以法院工作人员应提高认识水平，假定每一位上访人的上访都是有理的，树立服务意识，认真对待他们所反映的问题；要换位思考，能设身处地为上访人着想，告知其应该怎样走法律程序，怎样维护自己的合法权益，把影响稳定的因素化解在基层。

　　建立“为民、文明之窗”，注重民意沟通，把握人民群众的新需求新期待。2009年以来，最高人民法院在加强民意沟通工作方面紧锣密鼓，妙招迭出，形成了一批制度化的成果：4月13日发布《关于进一步加强民意沟通工作的意见》；5月4日开通民意沟通电子邮箱；5月6日开通法官违法违纪举报中心网站；5月份起，新闻发布会制度开始实行月度例会制度；6月12日下发《关于通过网络途径加强民意沟通工作的通知》；11月18日人民来访接待室和申诉立案大厅新址正式启用……综观最高人民法院加强民意沟通工作的轨迹，各级人民法院应积极践行这样一种工作理念：把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，在司法实践中，处处敞开“为民、文明之窗”，处处体现出人民法院、人民法官的“人民性”。