不久前,烟台市汽车东站的大楼上挂出了一个醒目的条幅,上面写着:“大楼随时垮塌!请勿靠近!”据了解,这个耗资4000多万元、建筑面积约2万平方米的汽车站是2001年底由烟台的一个村办企业清泉建筑公司开工建设,2004年6月才竣工的。央视记者在进入该大楼后发现,水泥块开始鼓包,严重腐蚀的钢筋几乎都成了粉末状,可谓触目惊心。当地老百姓套用时下的时髦用语管它叫“楼垮垮”。据悉,记者在采访中还得知,汽车东站工程所以会承包给清泉建筑公司建设,是因为烟台市交通局局长权良宝“非得用清泉建筑公司”,不得已之下就交给了清泉建筑公司施工建设。建成之后,大楼的问题就不断,可在长达4年多的时间里,没有一个部门对此展开全面调查。(11月13日《焦点访谈》)
一个耗资近4000万元大型汽车站,在不到5年的时间里就变成了危楼,震惊之余,不得不承认这是一个天大的“黑色幽默”。在这件事的背后,还有着一连串的“怪事”:车站的施工方清泉建筑公司,竟是车站所在地的一家村办企业,资质与能力全然无法跟其他几个大型国有建筑公司相比。在公开招标过程中,只是象征性地走了个过场,在烟台市交通局局长权良宝的坚持下,清泉建筑公司顺利地拿下了该工程;在施工过程中,监理单位烟台市工程建设第一监理公司收取了42.3万元的监理费,但是却未提出任何监理意见。工程竣工后,烟台市建设工程质量监督站出具了“结构基本符合设计要求,施工质量基本达到相应验收规范的规定”的验收证明。
我国在公用设施的建设过程中,对招标、承建、监理、验收都有着非常严格的规定,只要有一个环节发挥了作用,那么就不会出现这样的“楼垮跨”工程。可是烟台汽车东站建设项目从公开招标到承建,再到监理以及验收竟然都是一路绿灯,不由得令人惊诧不已。甚至在长达4年多的时间里,在车站多次反映之下,没有一个部门对此展开过全面调查,也没有任何一个部门对此给过任何说法。可以说,正是因为相关职能部门的放纵,只重视权力,却忽视了权力背后的担当,才导致了烟台东站在如此短的时间内就成了一座危楼,白白耗费了纳税人近4000万的真金白银。在这件事的背后,充分暴露了各职能部门对自身责任的深深漠视。
权力与责任从来都是相互伴随的。从古至今,国人有着负责任的传统。《新唐书·王?薛收等传赞》:“观太宗之责任也,谋斯从,言斯听,才斯奋,洞然不疑”以及司马光《谏西征疏》:“所愧者圣恩深厚,责任至重”无疑都对此作了注解。然而到了现在,在社会主义市场经济高速发展的今天,在巨大利益诱惑下的此时此刻,少数人将自己手中的权力变成了寻租的媒介,责任感被远远地抛到了脑后,取而代之的则是毫无原则的漠然。有人曾如此描述少数职能部门的人员:“不出事唾沫横飞,整天人浮于事;一出事鸦雀无声,全力推卸责任”,虽说带有少许戏谑,但或多或少可以说明问题。也就是这份对责任的漠视,这份“事不关己,高高挂起;事若关己,连推带避”的态度,才将这个“黑色幽默”呈现在了世人面前。
“楼垮垮”对职能部门而言是一个大教训,更是一种深深警醒。“责任重于泰山”,各职能部门必须在思想上高度重视自身责任,切实履行职责,再也不能让如此的责任漠视去损害国家权益、撼动国家根基和侵害老百姓的切实利益了。
作者单位:湖南省攸县人民法院
