县官变地主，官场人脉腐败下的闹剧

　　江苏省南京市江浦县的副县长、六合区副区长刘有贵在2002年底辞官后，以借来的400万元起家，下海不到一年，就成为坐拥1514亩住宅用地的“地主”，几年过后，成为身家过亿的大老板。原来，他仗官场人脉，非法倒卖土地使用权。近日被依法判处有期徒刑4年6个月。（11月25日《法制日报》）

　　中国有句古话叫“人走茶凉”，对社会的现实性刻画得入木三分。但这句话似乎对这个已经辞官多年、看似没有权势在手的前副县长却不太适用。这个前官员，愣是仗着之前从政时所积累的官场人脉，靠着他的那些还在台上的朋友们的大力支持，自导自演玩了一出空手套白狼的“好戏”，翻来覆去地倒腾土地，仅仅四五年间竟摇身一变成为了一个亿万富翁。旁人在对县官成地主的闹剧大感诧异的同时，也不由自主地对当前频发的官场人脉腐败产生了深深忧虑。

　　官场人脉是滋生腐败的温床。在近几年来被查获的一系列腐败案件的中，腐败官员之间总会存在千丝万缕的关系。官员之间在权力转让的过程当中往往存在着某种默契，或是官员在任时利用手中的权力搭建一张自己的熟人网络，或是你来我往你需我求之下欠下的人情债。慢慢地，这默契、熟人网与人情债成为了腐败官员们相互维系并依存的最佳载体。官员之间建立的各种人情关系其实就是官场人脉。一旦监督机制没有起到相应作用的时候，一旦自己的熟人网中相关人员拥有了实质性权力时，一旦自己需要借助他人还人情时，官场人脉便成为了无价之宝，在日后逐渐演化、完成了公权与私利的交易，并非常隐蔽地转化成为了官员们的现实利益，腐败也就由此而生。

　　官场人脉弱化了监管制度约束力。为了避免官员离职或退休时携带权力资源，我国是有相应离任回避制度加以约束的。《公务员法》第102条明确规定：“公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年里，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”但有些退职官员借助自身在官场中盘根错节的人情关系，置明文规定于不顾，利用其以前的关系大肆捞取好处，而且在相关部门查处之下都可以做到游刃有余，并全身而退。正因为这样，在官场人脉的侵蚀下，很多约束制度都被严重弱化，“只许州官放火、不许百姓点灯”，官场人脉让制度变成了摆设，漏洞自然丛生，在一定程度上为权力寻租和暗箱操作埋下了伏笔。

　　县官变地主，这虽然只是一个个案，但必须充分引以为戒。如何加强相应监管、完善离职官员就业限制与职业回避制度，如何克服官场人脉所带来的各种负面影响，已经摆在了职能部门的面前，亟待解决。