“平民法官”陈燕萍建议的民生意味

　　被誉为“法官妈妈”、“平民法官”的十一届全国人大代表、江苏省靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长陈燕萍在参加今年“两会”时带来了两份建议：一个是《依法从严从重惩处拐卖儿童犯罪分子的建议》，另一个是《关于建立特困群众执行救助基金的建议》。这两份看似平常的建议如春风一缕，让人感触到了人民司法关注民生的动人春潮。

　　作为“2009年度十大法治人物”，陈燕萍的事迹让别人感动，她同时也被专门帮助被拐卖的、被遗弃和走失的、流浪乞讨儿童回家的张宝艳事迹深深感动着。这位有着博爱情怀的人民法官，想到的是那些被拐儿童父母亲人撕心裂肺般的悲伤，那些被拐儿童失去父母亲人关爱后孤独无助的凄凉，那些拐卖妇女儿童犯罪分子令人发指的罪恶。为此，她对惩处拐卖儿童犯罪分子提出了建议，并提出了综合治理和防范拐卖儿童行为的措施，凸显了一位“法官妈妈”“幼吾幼以及人之幼”悲天悯人的慈爱情愫，也是人民法官关注民生的体现。

　　在现实生活中，一些执行案件申请人的合法权益虽经生效裁判所确认，但由于被执行人确无执行能力，其合法权益很难得到兑现。因此引发一些“法律白条”，其中有些申请人生活陷入困顿，精神极度低落，甚至由此而走上了上访之路，更有甚者采取极端手段报复社会，影响到了社会稳定和司法权威。陈燕萍把特困群众执行救助基金的问题提到全国“两会”上来，是一位基层人民法官在参与社会矛盾化解、社会管理创新中的理性思考，也折射出了人民司法更加注重依法保障民生的工作着力点。

　　依法保障民生的话好像人人都会讲，但一些同志对民生在哪里很迷茫。有些同志感到民生很抽象，离自己很远。事实上，民生就在我们身边。安全感是人的一个重要需求，如果听任拐卖儿童犯罪行为猖獗下去，不仅会有很多家庭因丢失儿童而痛心，整个社会的所有家庭都会处于担心儿童丢失的不安中，生活能幸福美满吗？同理，一个人遭受不法侵害得不到依法赔偿，不仅会让一个家庭陷入生活拮据，还会让这个家庭的亲友为此着急，如果长期得不到解决还会影响到社会稳定，极有可能危及公众的安全和幸福。

　　由此看来，用普遍联系的观点来看待问题，司法工作的很多方面都与民生有着千丝万缕的联系。依法打击犯罪是关注民生之举，对特困群众实施执行救助也是关注民生之行，只要像陈燕萍那样有一颗关爱他人之心，有一种维护社会稳定之责任感，从一个普通百姓的感知出发，民生就很容易找到，通过司法工作保障民生的措施也就不难制定出来。

　　平心而论，民生难题的出现大都有着复杂的社会背景，解决起来既不可能毕其功于一役，也不可能单单依靠人民法院一家单打独斗就能奏效。就拿防范和打击拐卖儿童犯罪来说吧，就需要公安、检察等政法机关的通力协作，还需要社区、学校等各个方面的积极配合。再拿建立特困群众执行救助基金来说，就牵涉到财政、民政等很多部门，在救助资金的审核和发放等方面也都有待于进一步探索和规范。

　　前不久，温家宝总理在2010年春节团拜会上发表讲话,提出“让人民生活得更加幸福、更有尊严”。让人民生活得更加幸福、更有尊严，就必须更加关注民生问题，采取更加有力的措施解决民生问题。从这个意义上讲，陈燕萍带到全国“两会”上两条建议的民生意味深长，这昭示着人民法官关注民生的意识更加浓厚，昭示着人民法院保障民生的措施更加有力，昭示着司法工作对人民幸福和尊严的更加重视。沿着这条路子走下去，民生问题受到司法保护的力度和广度都将空前加大和拓展，人民司法在依法保障民生中也将会有更大作为。