数据凸显司法为民

　　2009年，最高人民法院受理案件13318件，审结11749件，同比分别上升26.2%和52.1%；地方各级人民法院受理案件1137万余件，审执结1054万余件，结案标的额16707亿元，同比分别上升6.3%、7.2%和16.4%。

　　这是2010年最高人民法院院长王俊胜在全国人大十一届全国人大三次会议上作最高法工作报告时开宗明义提到一组数据，在他其后的报告中，有诸多这样的数据。这些数据，无不反映了人民法院在2009年的工作成绩，也无不凸显了人民法院当前不变的工作主题———为大局服务、为人民司法。

　　数据一：最高人民法院受理案件13318件，审结11749件，同比分别上升26.2%和52.1%；地方各级人民法院受理案件1137万余件，审执结1054万余件，结案标的额16707亿元，同比分别上升6.3%、7.2%和16.4%。

　　数据分析：随着时代的变化，经济、社会的高速发展，人民法院工作将面临更多的困难和挑战，案件数量越来越多，案件类型越来越多样，案件处理的难度越来越大，案多人少的矛盾日趋突出；一些法院特别是中西部地区基层法院办案经费短缺、人才流失、法官断层等现象依然存在。

　　为此，最高法院继续开展动东中西部法院之间结对帮扶工作，积极解决西部民族地区法庭布局不合理问题，提高西部基层法院的司法能力和保障水平。

　　数据二：各级法院审结金融案件51.9万件，同比上升12.9%。依法审慎受理企业破产案件，审结3573件，同比下降4.7%。

　　数据分析：2009年是我国新世纪以来，经济形势最为困难的一年，针对国际国内经济形势的发展变化和企业的生产经营状况，最高人民法院加强调查研究，提出能动司法的要求，适时调整司法政策；制定适用合同法、保险法等11个司法解释，确保法律适用标准的统一和规范；及时制定审理企业破产、公司清算、房地产、劳动争议案件等14个司法文件，指导地方各级法院妥善审理相关案件。各级法院在尊重司法规律的同时，积极主动地开展工作，及时就审判活动中发现的可能影响经济发展的重大问题向有关部门提出司法建议；各地法院围绕国家出台的区域经济发展规划，完善司法保障措施，促进经济协调发展。

　　数据三：各级法院审结劳动争议案件31.7万件，同比上升10.8%。各级法院审结人身损害、婚姻家庭、医疗纠纷和其他涉及民生的各类案件201.6万件，同比上升7.0%。

　　数据分析：2009年是金融危机之年，各级法院牢牢围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略方针，牢牢把握转型发展、安全发展、和谐发展大局，积极履行职责，为经济社会发展提供了有力的司法保障。切实落实了司法保障民生，进一步满足人民群众在新形势下对法院工作的新要求、新期待。

　　数据四：各级法院审结一审刑事案件76.7万件，判处罪犯99.7万人，同比分别下降0.2%和1.1%。

　　数据分析：最高人民法院继续依法严惩危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童和多发性侵财犯罪，不断增强人民群众的社会安全感。依法审结拉萨“3•14”事件、乌鲁木齐“7•5”事件严重暴力犯罪案件，有力打击了分裂势力和暴力犯罪分子。积极参与打黑除恶、禁赌禁毒等专项斗争，净化社会环境。同时最高法院本着严格控制和慎重适用死刑原则，严把死刑案件事实关、证据关和法律关，确保死刑案件审判质量。严格贯彻宽严相济刑事政策，坚持尊重和保障人权，依法保护被害人和被告人的合法权益。

　　数据五：法院审结一审行政案件12.1万件，同比上升10.5%；审结国家赔偿案件1531件，同比下降6.3%。

　　数据分析：依法探索行政案件处理新机制，最高人民法院积极指导地方各级人民法院在查明事实、分清是非，不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，建议由行政机关完善、改变违法或不当的行政行为，补偿行政相对人的损失，允许行政相对人自愿撤诉，综合权衡各方面的利益关系和价值取向，努力寻求依法妥善解决行政争议的最佳方案，促进行政相对人与行政机关的相互理解和信任，实现社会效益的最大化。

　　数据六：各级法院共清理出2007年以前积累的执行案件347.9万件。

　　数据分析：执行难，一直是困扰人民法院的一个老问题，最高法院同有关部门组成7个督导组进行巡回督查，对一批执行难度大的案件挂牌督办。各级法院采取提级执行、指定执行等方式和强制被执行人报告财产、悬赏举报、强制审计等方法，加大清理力度。协调金融机构和有关部门，将被执行人信息纳入征信系统，推进公民身份、出入境管理、车辆登记等信息共享，合力化解执行难。针对执行工作中存在的突出问题，下发进一步规范执行工作的意见，制定委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定，完善立案审判执行协调配合、执行流程管理、分权制约、执行听证等工作制度。

　　数据七：各级法院审结申诉和申请再审案件12.5万件，同比下降8.0%；依法提起再审3.2万件，同比上升6.2%。群众来访105.5万人次，同比下降9.4%。

　　数据分析：最高人民法院设立申诉的立案大厅，在总结实践经验的基础上，指导各级法院加强立案信访窗口建设，强化诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能，推广远程立案、预约立案等方式，为群众依法维护自身权益提供便利服务。尽力改善人民来访接待条件，最大限度地为群众提供方便；推行法官带案下访和巡回接访制度，组成5个接访组赴信访高发省份驻地接访4887件次；加强上访老户息访工作，分9批审查、甄别上访老户案件2871件；全力做好集体访、越级访特别是进京上访案件的排查处理工作，加强信访法规宣传教育，引导信访下移，督促地方法院依法将信访问题化解在基层。

　　数据八：全国有2914个法院设立廉政监察员27745名，各级法院共查处违纪违法人员795人，其中，移送司法机关处理的137人。

　　数据分析：加强司法廉政建设，一直以来都收到最高人民法院的高度重视，始终把队伍建设作为人民法院工作的关键来抓，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，把加强司法廉政建设作为重中之重，不断提高人民法院队伍整体素质；最高法院先后建立了创立司法巡查制度、廉政监察员制度，对下级法院的司法廉政状况进行巡查，对发现的问题提出并督促落实整改措施，对各地法院贯彻落实“五个严禁”情况进行检查督导；开通违纪违法举报网站和举报电话，接受社会监督。

　　这一组组数据，坚定而真实的反映论了2009年中国司法进程，闪烁这“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的光芒。