3月11日下午,最高人民法院院长王胜俊向全国人大作了人民法院工作报告,在总结法院工作时,王胜俊院长谈到,“制定司法公开的若干规定,全面推进审务公开,规范裁判文书上网和庭审直播,开展人民法院‘公众开放日’活动,实行新闻发布例会制度,进一步拓展司法公开的广度和深度。”
王胜俊院长的工作报告内容翔实,措施明确。在人民网今年推出的“两会”热点调查中,“司法工作透明度高”成为多选调查题中得票最高的一项,而王胜俊院长对法院司法公开工作的列举,回应了网友对司法公正的强烈期待。
众所周知,法院工作专业性强,程序复杂,老百姓对法院裁判案件怀有一种神秘感,如果不是亲历庭审,老百姓对怎么开庭,怎么判决,怎么执行还真是雾里看花,一头雾水。因此,要让群众理解司法的前提是了解司法,让群众了解司法的目的是监督司法,让群众监督司法的目的是回归到理解司法,信任司法,对司法充满信心和希望,这是所有法律人和人民群众都迫切期待和热切关注的问题。
过去的一年里,人民法院在司法公开上作出了努力。在制度规范上,最高人民法院制定了《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》,从而使法院审判公开工作有章可循,有据可查,使人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权有了更具体的制度保障。全国各地法院,纷纷落实审判公开的各项具体措施。庭审直播将法庭狭小的空间搬到了电视上、网上,使更多人能够直观、便捷地接触庭审、了解庭审,缩短了司法与人民群众的距离。庭审直播,一般会选择比较典型,社会影响大、有普法意义的案件进行,它的好处在于不仅宣传了法律,而且接受了社会监督,保障了司法公正。如果说庭审直播的公开只是个案效果,那么裁判文书上网则是全国法院在司法公开工作中抖出的又一亮招儿。以河南法院为例,截至2009年10月底,河南全省三级法院已全部实现裁判文书上网的目标。河南高院张立勇院长深有感触的谈了三点体会,他说裁判文书上网一是满足了人民群众对司法的知情权和监督权;二是遏制了司法腐败;三是增强了法官的工作责任心,减少了裁判文书瑕疵,彰显了法院裁判的公信力。开展人民法院“公众开放日”活动,有利于让社会各界亲身感受司法审判,零距离的接触密切了法院与人民群众的关系;新闻发布例会制度,最大限度地加强与媒体的沟通,全面、准确、及时、主动地将人民法院的各项工作呈现在人民群众面前,增强了法院工作的透明度。这些措施体现了人民法院坚持公开、追求公正的决心。
一年之计在于春。2010年,王胜俊院长对司法公开提出了更高的要求,“完善司法公开和司法民主机制,进一步发挥人民陪审员作用,加强民意沟通,做到透明公开、阳光司法。”借着两会春风,牢记人民嘱托,各级人民法院将进一步完善和改进司法公开机制,不断创新司法公开模式,为人民群众递交一份让司法公正看得懂、听得清的满意答卷。
