针对预算报告难读懂等问题,记者昨日对话全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童。他表示,爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂,预算报告也存在专业问题,所以不需要每个代表都能看懂。(《新京报》3月14日)
把政府预算报告和爱因斯坦的《相对论》相提并论,王文童代表有这种自信,实在令人佩服。两者确实都涉及到专业知识,且不说涉及专业知识的深浅,《相对论》的受众是物理学的科学家,而政府预算报告的受众则是人大代表和人民大众,怎能把《相对论》作为预算报告看不懂的论点呢?
并非王文童代表“out”了,反而他是相对进步的。在此之前,有些政府官员谈论“个别部门财政预算不公开是因为公开了也看不懂”,这类官员观点的结论是“财政预算不公开”;而王文童代表说“(财政预算)不需要每个代表都能看懂”,这个观点的前提是“保证财政预算公开”。从这个观点上开,我们倒应该给王文童代表鼓掌。
对于不公开预算,有网友称“逆水行舟,进也白进”。在民众和知识分子强烈要求公开财政预算的趋势下,他至少在观点符合大潮流,认可了需要公开财政预算,但他却寄希望于用“专业代沟”的障碍妨碍财政预算公开。
公开财政预算是让人大代表行使其监督权,质疑并寻找预算不合理之处,迫使其修改有贪污腐败或者滥用公款倾向的预算项目,遏制在政府部门中的腐败风气,使纳税人的钱合理运用在民生和国计中。这就要求各政府部门公开其细化的预算计划,接受监督,在预算执行前保证其公正合理。
财政预算在形成报告中势必涉及到财政学、会计学和统计学等各经济学原理,非一般经济专业人员能完全看懂的。但并不代表只要是预算报告就看不懂。这时,政府部门中编审财政预算报告的工作人员该学学媒体中的经济新闻工作者了。在媒体中,经济部媒体人被要求运用通俗的语言表达专业含义,当必须涉及专业术语时,也要加上注释,尽量做到让每一个受众都能读懂。既然同样是经济,为什么媒体可以,政府预算报告不可以?
看懂与否在于做与不做。如果政府部门真想公开细化的预算报告,我想让人大代表看懂预算报告,对于政府工作人员来说是一件容易的事。如果专业代沟对于大人行使监督职能存在障碍,那么就请政府官员学学经济新闻工作者吧。
