实名制不是包治百病的灵丹妙药

　　“麻将社太烦人了，不仅噪声扰民、设赌抽红，还成了一些罪犯结伙、藏身的场所！这些隐藏在小区里的、在娱乐大众的同时也祸害百姓的麻将社该如何管理？” 沈阳市人大代表周传淞21日建议，小区的麻将社实行“搓麻实名制”。设立在居民区里的麻将社，坚决取缔。（东北新闻网3月23日报道）

　　近年来，实名制简直被当作是一剂“灵丹妙药”，在很多的领域、部门里试水。什么银行开户实名制、上网实名制，今年春运的火车票实名制，感觉实名制时刻就在我们的身边，但是实名制的功效真的就有神奇吗？

　　 2008年，针对当时邯郸农行工作人员挪用巨款购买彩票一事，我曾经写过一篇《购买彩票实行实名制》的文章，当时的初衷也就是希望在实名制的阳光之下，让一些见不得人的勾当能够收敛点。比如实名制之后，要是一个靠工资生活的国家公务员经常拿着巨额的现金去购买彩票的话，那么肯定会引起众人的怀疑。因为一般的人会这样想，一个穷上班的哪来这么多钱，绝对是灰色途径来的。我这个话题当时确实也引起了不少媒体的关注，记得《法制周报》的记者专门为此事对我进行了采访。后来报道出来后，自己所在单位一领导说我的想法“其实是很傻、很可爱，但是一点不实在”。因为不管是体彩、福彩，虽然名义上是一种博彩性质的公益事业，本质上还是带有一种赌博性质，只是这种行为被渲染上一种公益色彩。既然是赌博，还要推行实名制，那肯定是不现实的，就好比要在澳门、拉斯维加斯等地赌场推行实名制一样，那不把慕名而来的赌徒吓跑才怪。所以，后来我得出了一个结论，购买彩票实行实名制，绝对是不现实的。

　　今年春运期间，在铁路运输试点推行实名制，当时也是遭到强烈地反对，不过最终效果怎么样？有关部门给民众的答复是，有效缓解了春运铁路运输的压力。其实每年春运期间，在外打工一族占了乘车人数的很大一部分，传统的春节作为一个全家团聚的时刻，好比西方的感恩节，就是乘车再难也挡不住许多人归家的脚步。经常听到媒体报道，某某时间发送的旅客数量又创历史新高。既然有这么多的人乘客，那我们的运输部门，最应该做的就是在保证运输安全、提高服务质量的基础上，加大运输系统的基础设施建设，增加车辆的班次。还有国家多为农民工在家门口创造就业的机会，减少大家出门乘车的机会。其实，很多在外打工的人觉得连购票都这么麻烦，要么就只有打消回家的念头，要么就改乘其他的运输工具。这时，我们的公路运输系统也就会是乘机涨价，可以这么说，在全国春运期间公路不涨价的很少，关键是看涨了多少而已。每次春节回家，看到那些从沿海回来的老乡总说来回一趟车费涨了四五百，平时一百来块的车费，至少都涨到四百以上。这就是铁路运输实名制带来的涨价效应。

　　这次，我们这位沈阳市的周代表，也许是受一系列实名制的启发，也提出了“搓麻实名制”，听起来是蛮创意，而且出发点也是很好，主要是为了提升人们的娱乐档次，构建严密的治安防控网络。细想之下，就觉得也经不起推敲了。他认为麻将社治安隐患大，在这里应推行实名制，让一些在逃的犯罪分子至少不敢再麻将社里露脸，可是打麻将又不是一定要到麻将社，家里可以、宾馆也可以，人家在家里搓麻将难道还要请有关部门的人来进行实名登记方才能开始搓麻。还有，就是在麻将社，搓麻将的人来来往往，具体由谁去负责登记，谁又来对这些登记的信息进行比对。周代表肯定会说，我们可以请居委会的大妈、大爷，还有就是社区的片警，但是他也必须考虑一个社区恐怕也不止几家麻将社，尤其是人口密集的社区也许有几十家，对来来往往搓麻的人都要进行登记与比对一凡，那么这些社区工作人员一天到晚就瞎整这点事也就差不多了。

　　要提高一个地区的治安水平，这需要我们的政府有关部门充分行使好各自的职能，我们的民众要提高遵纪守法的意识和自我防控的能力，在搓麻社实行“搓麻实名制”，就真能构建治安的群防群控网络？然而我们的周代表却坚信，他的建议提交给公安机关后，得到了相关领导的重视，“即将出台的《沈阳市公安局棋牌社治安规定》，采纳了我的大部分建议。据我所知，该规定是沈阳市出现棋牌社以来的第一个专项规定，对麻将社的开设条件、手续办理、日常经营、监督管理、违规处罚都作了明确规定。”真要是出台“搓麻实名制”的规定，那真的有必要对一个地方的科学施政能力进行严肃拷问了，因为这确实有点在折腾。

　　实名制，可以说是“理想很丰满，现实很骨感”，它更不是包治百病的“灵丹妙药”。