走出楼市调控怪圈需法治跟进

　　目前开发商持有的现金超过2500亿元，据估算，开发商资金的耗尽至少需要半年甚至更长的时间。业内人士表示，此轮调控政府把打压房价提到优先考虑的位置，地产商的抵抗行为极有可能导致更为严厉的措施。(5月10日广州日报)

　　从表象上看，新政剑指之处已见折戟沉沙之势。可事实上，在开发商暂缓推盘、为买二套房者垫首付，甚至是“抱团涨价”等“御寒术”的抵挡之下，仍然难见公开降价。而且目前开发商持有的现金超过2500亿元，足以坚持一年半载或更长时间。可见，开发商对调控不是第一次领教，他们笃信哪怕是再密集炮火也有停歇之时。风暴当头，“避风式死扛”就成了最明智的选择。

　　有道是“猫是否走直线取决于耗子”，而当下调控的现状是“耗子不怕走直线的猫”。照例是“运动式调控”，照例是一曝十寒，照例是枪打出头鸟，照例是打压之后再揉疼。君不见“最严厉”的调控却也有“绕指柔”之处——“问责追责”悬在半空、二套房确认知易行难、“房价过高地区”缺乏具体界定、临时性措施根据“实际情况”、土地拍卖“综合评标”没有详细细则等等。更何况土地出让金是地方政府的“第二财政”，在现有的考核体系下，以房地产业拉动经济发展成为地方官员自然选择，调控新政在各地方的执行力便可想而知，作为开发商对此可谓心知肚明。

　　这已得到相关官员的认同。据5月8日的《新京报》载，住建部副部长齐骥表示，部分城市房价上涨过快原因是供求矛盾突出。齐骥同时批评了一些地方落实调控政策不力。他直言，有些城市的房价过快上涨，与一些地方和部门认识不到位、落实调控政策不力等原因有关。副部长没有展开分析其中的源头性动因，依笔者所见，除了利益驱使之外，更多的是调控仅仅作为一个周而复始的临时性亮剑，缺乏长效的法治支撑。有的地方出台细则严，有的地方松；有的地方跟得紧，有的地方在观望，这在以往的调控中已司空见惯，罕见谁调控不力受到严肃问责，丢下官帽。熬过了这一阵，照例是云开雾散，依然故我。开发商就会迎来春暖花开，现在说“赚钱赚得不好意思了”不过是假装拥护一回楼市新政、平复一下民众情绪而已。

　　纵然对开发商的抵抗行为采取更为严厉的措施，仍然是“退烧药”而非“种牛痘”。从长计议，更需要针对房地产市场的长效法治，而非风暴式的调控。当务之急应结合“二次房改”，加快房地产立法步伐，将综合评定、公布成本、预售制度、二套房认定以及开发商在建设保障房中的义务逐一明确下来，厘清行政干预与市场调节的界限，确立地方政府在房地产市场中的责任，并持之以恒地以法治手段监管房地产市场。这样才能让某些地方政府与开发商放弃侥幸，走出“屡涨屡调，屡调屡涨”之怪圈。