为举办2012年全国农运会,河南南阳宛城区红泥湾镇政府,将上千亩即将成熟的小麦铲平,改种树苗,弄得当地农民怨声载道。(5月3日京华时报:《河南红泥湾镇上千亩小麦被强行推平改种景观树》,原文附后 )
当地政府所以要铲麦种树,在和农民签订的为期30年的租地合同上,白纸黑字,写得十分明白:为了搞好南阳市的整体发展和入市口绿化建设,打造园林城市品牌,切实搞好城市周边绿化,云云。
涉及红泥湾镇的绿化任务有4000多亩,主要包括环城高速绿化带,即沿高速两侧各100米、长达6公里多的范围。这里原来都是耕地,现已全部种上了杨树;另外两个村民组,1000亩左右麦田,则已改种桂花树、香樟树等景观树木。
在高速公路两侧和入城口大搞绿化,或制造人文景观,其实并非出自南阳官员的创意。百度一下,即可得到相关资讯一千一百万条。其中,既有“××区投入两亿绿化高速公路”之类新闻报道,也有与此相关的专业论文和“学术思考”。毫无疑问,如果高速公路两侧不是成片的良田,而地方财政又拿得出钱来,适当绿化一下倒也未尝不可。但现在的问题是,一些地方政府明明经济上并不宽裕,却偏要千方百计筹措资金,甚至不惜动用行政手段,大面积强征农民耕地,在穿越本地的高速公路两侧,大做所谓“绿化”文章。如此这般,目的无非有二:一方面可以粉饰太平,掩遮当地贫困落后的破败景象;另一方面,能移营造绿树成荫,政通人和的虚假氛围。较之直面市场,运筹帷幄,关注民生,真抓实干,这种不顾农民死活,虚构的“绿化政绩”,当然更易立见成效。
按照有关法律法规,在未得到农民同意的情况下,强制流转农地属于违法行为;同时我国基本农田受到严格保护,不能擅自改变用途,更不能种植林木。这,事关国家的粮食安全,应该视作一条不容逾越的“高压线”。
所以我认为,国家相关部门只能倡导地方政府因地制宜,依法绿化高速公路两侧区域,不得通过检查、评比或其他什么形式,助长地方官员弄虚作假,图谋政绩的歪风邪气。对像南阳这样罔顾法律,涂炭民生的“政绩冲动”,则当依纪依法予以问责!
