8万亿，锅里到碗里是关键

　　依据今年前五个月的全国财政收入数据，有预测认为2010年中国全国财政收入总额或达8万亿元。针对此预测，有关政府财政收入比重过高、企业和居民负担过重、“国富民穷”的讨论迅速占据媒体的版面、时段和页面。分析人士指出，从相对数来看，中国财政收入比重并未过高；通过转移支付、加大民生投入可以推进“国富”向“民富”转化，两者并非此消彼长的关系。财政部财政科学研究所所长贾康29日接受记者采访表示，与世界平均水平相比，中国财政收入占GDP比重并没有过高。(6月30日北京晚报)

　　有国外学者总结出当下中国“三大论”，即“民富论”、“蛋糕论”和“尊严论”，是否客观全面，值得商榷。财政收入是否过高这不重要，重要的是如何来防范“国富民穷”。近年来，社会公众日益关注民富话题，说明在国家日益富强起来的同时期望民富已成为全社会的共识。

　　人们常说：“锅里有，碗里就有”。现在的问题是锅里有了，如何分配到碗里。这个过程就像食堂的大师傅在盛饭，张三本来饭量不大，却盛给他一大碗，吃不了倒了；李四饥肠辘辘却只给他半碗饭，对付了一顿打不起精神来；王五眼巴巴的望着锅里的饭，却根本没他的“计划粮”。分配是门大学问，既不能像洒胡椒面，遍地开花；又不能按老皇历办事，不顾收入差距的现状。

　　所以，温总理在今年的政府工作报告中指出，“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”政府将继续从“限高、扩中、保低”的思路出发，通过调节和完善收入分配机制拉动民富，建立居民收入增长机制，大力提升社会保障能力和水平，来进一步夯实民富根基。这方面的方案已在酝酿之中，是否符合民众的期望值，还有待观察。

　　笼统地说，民富就是让广大民众共享改革与发展的成果；具体落到实处，就要看百姓的富裕程度、社会的文明程度，以及公共管理、公共服务、公共保障的能力和水平。如今有了这8万亿，在加入投入，破解传统性的住房、医疗和教育等民生难题的基础之上，应有重点地向新的民生领域倾斜。地区经济、企业财富都在快速增长，而工人收入增长较为缓慢，特别是新生代劳动力开始表现出对收入的不满，追求更公平更合理的待遇，要求共享企业增长的财富，带来一系列的群体性心理与社会问题，正成为告别人口红利所要面对一大突出难点。

　　建立工资与GDP增长同比的正常增长机制和支付保障机制，政府要做好“8万亿”的减法，“寅吃卯粮”，让利于民，藏富于民，在税收财政等制度上对保障职工工资正常增长的企业予以优惠，也可采取退税和财政补贴的办法，甚至可以直接减免税金和财政性收费，推进职工增收，这正好与企业减负殊途同归。还需强化监管建立工会组织介入监督、协调运作的新机制，盯牢企业工资单，加大对涉及劳动者权益事件的查处力度，将最低工资制度与劳动者社保等权益变成看得真切、吃得到嘴的“蛋糕”。这样才有可能让“8万亿”成为国富民也富的刻度。