推进量刑规范化亟须加强法官能力建设

　　经中央批准，最高人民法院决定，从今年10月1日起，将在全国法院推行量刑规范化改革。

　　应该说，推行量刑规范化改革，对各级法院而言将会是一场很大的考验。之所以说是一场很大的考验，不仅在于其时间紧迫，任务繁重，责任重大，更在于量刑规范化改革对法官的能力提出了前所未有的要求和挑战。甚至，可以从某种意义上说，法官的能力将会是量刑规范化改革能否顺利推进的关键所在。因此，着力提高与量刑规范化改革相适应的法官综合能力迫在眉睫。

　　要着力提高法官的学习思考能力。量刑规范化打破了传统的量刑思维和模式，并在很大程度上对刑事案件的庭审程序进行了创新。要适应量刑规范化带来的一系列变化，法官的首要任务是要解放思想，转变观念。各级法院要采取有效措施，引导法官正确掌握学习方法，准确理解量刑规范化的学习内容，自觉进行追问思考，勇于实现思维突破，设法提高他们的学习思考能力，尽快使他们能在最短的时间内获得观念和知识上的突破，进而真正理解量刑规范化改革的目的、意义和要求，弄懂弄通量刑规范化的精神实质，掌握量刑规范化的基本司法技能。

　　要着力提高法官的庭审驾驭能力。量刑规范化将量刑纳入庭审，并将量刑辩论范围延伸到量刑情节的适用幅度，必然会使控辩双方的对抗更加激烈，庭审的变化更加复杂。对此，法官必须具备比以往更强的庭审驾驭能力。针对量刑规范化的特点和要求，我认为，提高法官的庭审驾驭能力，目前最紧要的当是提高法官在法庭上的认辨能力、预测能力、引导能力以及心理干预能力。

　　要着力提高法官的沟通互动能力。量刑规范化的实施是一项系统工程，需要各有关部门的密切合作和各诉讼参与方的积极配合。法官除了要在法庭上与公诉人、被告人及其辩护人、被害人及其代理人等面对面外，还要在法庭外与公安、检察、司法、律协等部门的工作人员加强沟通协调。各级法院应该把提高法官的沟通互动能力提上重要的议事日程，多为法官创造与外界沟通的机会，特别是要提高法官做当事人思想工作能力，通过有效沟通，让被告人及其家属等能充分理解和接受量刑规范化，使包括被告人在内的诉讼参与各方积极配合法院，共同推进量刑规范化改革。

　　要着力提高法官的调研写作能力。量刑规范化需要经过一个不断发展和完善的过程，而健全完善量刑规范化的各项制度和规定，则需要建立在大量的理论研究和实证研究基础之上。因此，在推行量刑规范化改革的进程中，广大刑事法官既要做“审判员”，也要做“研究员”，要能及时总结量刑规范化的经验和发现改革中遇到的问题，并能提出解决问题的意见和建议。所以，提高法官的调研及写作能力，也应是各级法院推行量刑规范化改革过程中的一项重要任务。广大刑事法官自己要力争成为调研能手，努力为量刑规范化研究尤其是实证研究作出贡献。

　　要着力提高法官的自我约束能力。量刑规范化压缩了法官的自由裁量空间，同时使法官的量刑过程变得透明起来，也让案件当事人和人民群众有了一个可供比较的监督标准，在制度设计上可以有效防止人情案、关系案、金钱案的发生。因此，社会各界都对量刑规范化改革充满了期待。但是，我们也应该清醒地认识到，再健全的制度、再好的规定，最终还要依靠人去执行。而除了执行者能力的高低，执行者品质的好坏更是决定制度能否得到有效执行的关键。因此，我们在推进量刑规范化改革的过程中，要坚持不懈地狠抓法官职业道德教育，通过不断提高法官的自我约束能力，确保量刑规范化改革可以一路顺风地开出文明之花，结出公正之果。