“裸账乡”的坚持需要更多的鼓励

　　今年3月，一篇名为“中国第一个全裸的乡政府”的网帖，3天内吸引了30多万人次点击评论。四川省巴中市巴州区白庙乡自今年2月开始在网上逐笔公开账目，在网民中引起强烈反响。每个月初，白庙乡政府网站都会照例公布上个月的“公业务费开支”，依然是具体细致、明明白白。“裸账乡”在围观中坚定前行着。（《新华网》2010年10月17日）

　　温家宝总理在国务院的第一次廉政工作会议上指出：“阳光是最好的防腐剂”。行政公开对于确保行政权力正确行使、确保行政权力在阳光下运行以及抑制行政腐败行为的裨益无庸赘述。而自2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》也为行政公开制定了全国性的法律规范。财务公开是行政公开的重要一环，也是关键一环，白庙乡在网上“晒账单”的举措正是借助现代信息技术手段所进行的史无前例的“财务公开”。一些廉政学者认为这对我国的廉政制度创新有着重要的意义。

　　然而，“裸账乡”在被“围观”的同时，也遇到了一些困难。在“晒账单”被媒体曝光后，白庙乡政府为当地老百姓迫切希望解决水、电、路等民生问题向有关部门争取项目和资金，却少有回音，而来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半。（《成都商报》2010年6月7日）尽管如此，但这些困难对于基层政府来说未必就不是一种幸事，最直接的收效就是政府开支少了，节约了政府的行政成本，这不仅能意志公款吃喝，而且对“不请客不办事，不送礼不办事”等潜规则来说也是挑战。但最重要的收效在于赢得了老百姓的拥护和赞许。正如“裸账乡”书记张映上说的那样，“乡上搞了公示后，大家都知道乡政府是怎么花钱的，每一笔补贴发放也明明白白，群众和干部之间不会有猜疑，这种做法应该坚持长期搞下去。”

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，“确保权利正确行使，必须让权力在阳光下运行”。面对“晒账对老百姓来说是好事，但乡镇一级承载的压力太大了”的窘境，“裸账乡”需要的不仅仅是的“围观”，更需要的是实实在在的支持和鼓励。除了媒体的舆论支持，上级政府或许需要对制度创新者给予一定的政策扶持，而最根本的还是要更进一步改革和完善预算决算制度，建立公开透明的政府财务制度，让行政公开不只是停留在条文上而落在行政过程的实处。唯有如此，“裸账乡”的坚持才值得，才不会孤独。