守“十八字”要领 做群众工作行家里手

　　党的十七届五中全会为实现国家“十二五”时期经济社会发展任务确立了目标。学习贯彻十七届五中全会精神是我们每一位人民法官当前和今后一个时期的头等大事，我们必须用全会精神统一思想认识、解决实际问题、推动自身工作。我们应当充分认识“政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务”的深刻含义，坚守“坐下来，说出来，听进去，叙真情，守诚信，办实事”的“十八字”要领，努力成为做群众工作的行家里手。

　　人民法官不仅是司法工作者，而且是群众工作者。我们天天与群众打交道，每一项工作都与群众息息相关。探索新时期群众工作的新思路新方法，应当是我们具备的基本素质；密切党群干群警民关系，应当是我们最起码的职责所在。然而如何解决好对群众的感情问题，能否真正把群众当主人当亲人，是否能把群众的事当自己的事来办，这在司法实践中还存在真正的问题。问题的核心归结起来莫过于三，一是总有人思想上不尊重群众，认为自己一朝权力在手，群众又能将他如何；二是总有人在感情上不贴近群众，认为只要上级认可他就能拥有一切，他完全可以不将群众当回事；三是工作上不依靠群众，只依靠某些既得利益者还有属于他个人的小团体，完全脱离群众，置群众于不顾。这样的问题不解决、不根除，我们的队伍就难保人民性，我们的法官就难以做到为人民服务。结合多年的司法工作实践，笔者总结出了一套做群众的经验和方法，同时也是我个人学习贯彻党的十七届五中全会精神的一点感悟，这里书写出来与各位共勉。

　　一、坐下来。来到法院诉讼的每一位当事人都是人民群众的一员，作为人民法官，我们应该有“五平之心”，对待每一位当事人要能够做到平等不欺、平实不花、平稳不乱、平衡不偏、平和不骄。要使这“五平之心”成为做群众工作的基本功，其方法其实很简单，就是能够坐下来。一是自己能够平心静气地坐下来，能够跟群众坐在一个板凳上，而不是居高临下；二是能够让群众真心诚意地愿意坐下来，与我们促膝交谈，而不能勉强群众；三是要有一次又一次与群众坐下来谈心处事的耐心和毅力，而不是今天谈了明天不谈。群众对我们工作有意见，首先可能是我们与群众见面的方式出了问题。坐下来，不仅是我们做好群众工作的前提，而且符合心理学的基本原理。

　　二、说出来。几乎所有的当事人走进人民法院，都有一大堆话要说，有一大堆委屈要诉。可值得反思的是，我们是否创造了让群众说话的氛围和环境？我们是否能够让群众把满腹的委屈道出来？我看未必。实践中存在的现象是，群众进了法院有话不知对谁讲，讲了未必有人听。诉讼的重心应该是“诉”，而后才是“讼”，倘使群众通过诉说心中不平事，能够道清胸中的委屈，他们何必还要争讼？因此，法官应当具备让群众当着自己的面愿意说话、能够说话乃至说真心话的能力，并在司法实践中就努力做到这一点。

　　三、听进去。这个社会缺少的不是说话的人，而是听话的人。我曾撰写过一篇《耐心倾听当事人的倾诉》的文章，专门论述法官倾听能力的重要，因为这是我多年从事基层司法实践的真实感悟。“作为一名基层法官，一直以来我坚持听完每位当事人的诉说，尽量不打断陈述者的话语，竭力给我的当事人营造一个平等交流的氛围。因为我知道，能走进法院的当事人定有委屈和不平事，倾诉是他们的第一欲求，一旦倾诉受阻，他们就会下意识认为法院对自己不公，就会产生一种抵制情绪，进而影响诉讼的整个进程。同时对于法官来说，听不到当事人的真情倾诉，也会失去心与心交流的机会，就很难形成合乎客观事实的判断。所以在长期实践过程中，我把倾听作为与当事人交流的钥匙，静静地等待倾诉之后那会心的一笑。”这是我几年前的感悟，我一直为之受用无穷。

　　四、叙真情。当事人受了委屈，到法院就是为了追寻公平和正义。然在人民法官身上，公平和正义不应该是抽象的概念，而应该是具体的行为，是可圈可点的现实实在。赢得当事人的信任，让他们说真话、叙真情，公平也就会如涓涓清泉通过法官的心坎流进人民群众的心田。能够与当事人叙真情，对我们人民法官来说，既是现实需要也是必须具备的基本能力。要得群众叙真情，法官应先懂人情通世故。以心换心，以真换真，来不得半点虚假。

　　五、守诚信。做群众工作的过程，实际上是体现一个法官为人民服务能力的过程。法官的一言一行都应该渗透出对人民群众的真情实感，都必须体现出法律、政策的基本精神，都必须用自己的言行兑现自己的承诺。现实当中，有那么一些人在接待群众的时候夸夸其谈，骗得来访者一时欢喜，结果过后对自己的承诺忘得一干二净，甚至群众再也见不到他的真面，如此久而久之丧失了人民群众的信任，以至我们的干部队伍与老百姓离心离德。在平日的工作中，我总有一个笔记本在手里，随时记下自己对接待过的每一为来访者的承诺；每天翻看，直至自己兑现了承诺，才圈个标记表示放心。法官的诚信来自言行的细节，细节维系着人民法官与人民群众的血肉情感。

　　六、办实事。办实事是人民法官立足于广大人民群众的核心所在。现今官场的虚套路太多，搞得官员们自己都云里雾里，更何况普通的老百姓，正是这些虚虚套套阻隔着干部与群众的亲情。法院日常工作中同样存在着不少亟待简约的套路，存在着法定程序之外的潜规则，这些套路或潜规则使得群众看不清，进而被呼之为神秘。其实法官的办实事，就是秉公而断，就是透明公开，就是能够将法律政策的精神通过司法程序和法官的言行变得掷地有声。

　　“坐下来，说出来，听进去，叙真情，守诚信，办实事”的“十八字”要领，是我对自己多年来做群众工作经验的总结，也是自己学习十七届五中全会精神的体会。总结出来容易，要真正践行于司法实践，还是一个艰辛的过程。我愿意为之努力。