去年3月,鄂州市年仅37岁的鼓楼街办主任(副县级)邵海,因出手阔绰买门面房,且个人资产几年内积聚到近300万元,进入纪检部门视线。经查,邵海仅在杨叶镇任一把手15个月,就利用虚假拨款和假发票冲账处理不正常开支210万元,从中大肆贪污公款。邵海调离杨叶镇前,多次与同伙订立攻守同盟。调离后,还几次与同伙进行反调查“演习”。(11月24日楚天都市报)
邵海的腐败案件祸起萧墙,源于一次对拆迁部门的核查,是内部监督机制主动作为的一个难得样本,比较起以往大多官员腐败案线索来源于“网友曝”、“案中案”、知情者举报或“情妇起义”等外部发端,反腐部门的主动出击是值得肯定的一面。
邵海的所谓“演习”,不过是多次与同伙订立攻守同盟,约定如果反腐部门调查如何应对,并如此这般的演示一番。人们在新闻中常耳闻联合军演事先都要声明不针对任何第三方,可贪官“演习”则不然,它的“假想敌”非常明确,就是反腐部门的监督与调查机制。
尽管邵海具有研究生学历,曾当过教师,头脑灵活,喜读经济书籍,他在聚敛钱财之初,就处心积虑采取销毁原始记录和账证之法应对调查,但他的“战术”却叫人看不懂。一是“一曝十寒”。“演习”只是针对反调查的突击行动,并没有“持之以恒”,作“长期潜伏”的打算;二是轻易暴露目标。一个年仅37岁的副县级干部,一次性用定期存单支付50多万元的门面购房款,仅这“两个一”就将自己给卖了!随后查出的房产、存款以及债权等都是致命的硬伤;三是缺乏“战略思维”,不去潜心打造“核武器”,却连镇政府一个传达室都不放过,结果这一小敲小打,两万斤大米岂能不完?!
贪官的技术含量太低,成就了反腐部门的幸运。在以往的官员腐败案中,人们更多看到贪官的伪装与假廉。有的贪官装穷酸甚至对亲生父母、骨肉同胞都吝啬到常人难以想象的地步。而有贪官隐瞒境外存款案达10年之久;小偷光顾贪官露馅,偷出“家财万贯”;房屋拆迁牵出“几十万元存折”等等,从一个侧面说明了贪官隐藏之深,“潜伏之道”成为腐败官员的“护身秘笈”。那么,想到“演习”的贪官为何不会潜伏?
不是贪官不会潜伏,而是压根就没把“假想敌”当回事。人家就是与同伙“约法三章”如何应对调查,所谓“演习”不过是一标题党。试想,要不是反腐部门对拆迁部门搞的那次核查,邵海这会儿说不定已成为争取项目资金的标兵。然而,越是被对方瞧不起,越是不能掉以轻心。此案警示反腐制度亟需提升预防与监视功能,使官员稍有小腐动静就能被逮个正着。因此,现行的官员财产申报制制度需从内部监督制度向社会化和公开化延伸,覆盖大小官员,确立“公开是常态,不公开是例外”原则,让公众充分知情和参与监督,果如是,再贪婪、再狡猾的贪官也难逃社会监督的火眼金睛。
