11·15事故一查到底须公开问责细节

　　记者从17日召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上获悉，发生火灾的大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任。(11月18日新京报)

　　这起事故暴露出的电焊工无证操作、装修工程层层分包、施工作业现场管理混乱、事故现场违规使用大量易燃材料、停产后复工的项目安全管理不到位等五大问题，令人触目惊心而又匪夷所思，因为隐患不“隐”，后门大开，不出问题完全是侥幸！

　　由上海“11·15”特别重大火灾事故中诸多似曾相识的问题，联想到去年年底俄罗斯“瘸腿马”夜总会火灾。那起造成125人死亡的事故，直接导致俄罗斯彼尔姆边疆区政府宣布集体辞职，紧接着彼尔姆市长请求解除他的行政职务。与此同时，为保证调查的客观公正，俄罗斯对边疆区企业活动和贸易发展部部长、城市建设和基础设施建设发展部部长、公共安全部部长勒令停职，这还没完，在调查结果出来后严肃追究了消防监管等部门的玩忽职守和不作为，彻查官员涉嫌腐败等问题，一把大火“烧掉”一批官帽。为何在上海这次火灾中，除了控制了相关嫌疑人外，迄今还没有一个官员站出来担责？

　　惨剧的起因在验证“人祸”猛于虎。上海“11·15”特别重大火灾事故已经被定性为一起责任事故，举一反三，痛定思痛，决不再因为疏忽预防和控制事故苗头、问责起不到警示作用而一再付出血的代价。必须以“五大问题”为突破口，严查建筑设计、施工使用、消防安全和重新装修等各个环节、各个细节中的责任，彻查和严惩相关责任人。

　　问责应公开细节，公布动态进展。建筑施工方曾遭上海建交委两度“点名”、4年36次中标政府工程以及在以往火灾中作恶多端的易燃材料如何被大量使用等等，成为这次火灾起因的多处疑点。只有公开细节，才能找出问题的节点所在，以利亡羊补牢，便于其他地方汲取教训；才能揭开层层转包的重重迷雾，让真相大白于天下，消除公众质疑，接受社会监督；才能使责任人在何处跌倒一目了然，责任与处罚一一对应，以警示来者。

　　应防止问责过程中以经济赔偿代替行政责任，以行政问责代替刑事问责；防止“牺牲我一个，保护一大家”的“替罪羊式问责”；力改事过境迁，束之高阁；“狡兔三窟”，不伤毫毛的“过场式问责”。

　　应借鉴俄罗斯夜总会火灾后的问责，从领导责任开始查起，层层级级追究连带责任，对起火大楼工程被多次违法分包中可能存在的腐败问题，一查到底，才能给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代；才能使各级领导受到震撼，违法者受到震慑，才能将安全责任贯彻于每一个细节之中，落实到每一个人身上，才能遏止因麻痹纵容造成的事故隐患，不让“五大问题”再成为“定时炸弹”！