人才优惠政策“非房勿扰”？

　　深圳市委书记王荣回应腾讯CEO马化腾每月领3000元房补时称，没必要过分争论，应按照政策办。他解释说，按照深圳的政策，只要是高层次人才就应享受补贴优惠，不能因对象财富状况而改变。(1月24日南方网)　

　　最近，身家293亿元的腾讯公司CEO马化腾每月领取深圳高层次专业人才住房补贴3000多元的消息引起热议，有网友质疑“给富豪发房补，加剧社会不公”。深圳市委书记说此事没必要过分争论，笔者倒觉得，猪圈砌倒了找瓦匠，三条腿的椅子放不稳找木匠，这政策不公找书记理论，算找对人了！尽管这事已在网上沸沸扬扬，成为“跨年之问”，但仍有必要理论理论。

　　诚然，马化腾拿房补属于深圳人才激励优惠政策而非福利，马化腾本人也表示要将钱用于慈善，但是，这事既出，政策的制定者需作出反思，而非一句“不必过分争论”，继续“按政策办”就将所有的质疑之嘴都给捂住了。对“富豪人才”，发放金额不菲的房补，可能并不能引起他本人的多大兴趣，至多算是锦上添花。如果政府能将有限的公共资金更多地用于普通民众的住房补贴，则无疑是雪中送炭。这就好像农家建房子需要大量石料，此时有人偏偏要将石头往山上运一样。政策不公的痕迹清晰可见，决策者不应假装没看见。

　　人才优惠政策“非房勿扰”不是深圳一家的独创制度，这些年媒体常有报道，一家比一家要优惠，要阔绰。如此前同样引发争议的杭州人才专项用房制度，将人才用房细分成“大师级人才专项用房”、“突出贡献人才专项住房”等六大类，就是极具“地方特色”的本土政策。诚然，解决住房问题是吸引人才落户的一大亮点，但在没有相关配套制约性制度跟进的前提下，光凭决策者爱才、惜才、引才的一腔热忱，无法防范现实环境下鹊巢鸠占和“赢者通吃”的乱象。而公共财政预算的暧昧与保障房制度的扭曲，更让民众对此产生质疑，这一政策对社会公平的抵冲力便可想而知。“人才专用房”与“马化腾拿房补”一样，都是面镜子，折射出地方政府在人才优惠政策制定上的固执性、片面性与盲目性，决策的起点仍停留于“以不变应万变”的陈旧套路上，缺乏民主、科学、合理与前瞻的考量，以至于触及社会公平的红线，在执行中可能变形走样、被误读，甚至掀起轩然大波，就不足为怪了。

　　19世纪初英国经济学家威廉•汤普逊指出：“对于一个社会来说，重要的不是仅仅拥有财富的问题，而是财富的正确分配问题”。“石头往山上背”的政策不应是一成不变的，坚持执行下去只能是墨守成规，抱残守缺。它不仅仅是单个激励人才的制度问题，而是财富的再分配问题，是如何分好蛋糕的问题。“只要是高层次人才就应该享受补贴优惠”的政策，完全可以通过更为个性化与细节化的制度创新取而代之，因为吸引人才不必在住房补贴这一棵树上吊死。

　　固然高房价时代，人才也同样面对“居不易”的困境，但对于大多数人才来说，优惠条件不应总定位于较低层次的需求。应与时俱进，制定出适合人才尤其是城市急需特殊人才的引进政策，以解决人才的事业发展问题、社会利益问题和家庭连带问题等，全面提升城市的整体魅力，为优秀人才择木而栖提供更为广阔的、实现自身价值的空间和平台。更需对新的政策进行适时评估，从实际执行效果和民众感受等多方面考虑政策的可行性，不断予以规范和完善。并将人才政策纳入城市发展的综合决策通盘安排，成为破解发展与民生难题整个政策体系中重要一环，而非“逆向行驶”。这番拙见，不知书记大人同意否？