“不配专车”不能徒具“观赏性”

　　昨日，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，分别针对省部级和省部级以下单位做出规定。厅局级以下干部，就按以前的规定也是不配专车，但现在很多县乡一级干部配备专车，“那是违规”。（3月8日　《新京报》）

　　近年来，对公车的配备管理，一直是社会和代表委员关注的话题，年年都有相关的议案提案，今年更为代表委员所热议。但尽管议案提案不断，却一直未能有效地解决厅局级以下官员配备专车问题。且不说市县主要领导“一人一车”常规化，乡镇领导也开始“专车”化。

　　从现行制度看，禁止厅局级以下官员配备专车，并非存在制度性障碍。早在1994年，中央两办就联合下发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确规定“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。这就是说，除了省部级干部外，副部、副省级干部不能享受“一人一车”的专车待遇，更别说厅局级以下官员。

　　显然，公车的严重违规配备，不仅阻碍了公车改革步伐，加重了纳税人负担，更异化为了一种身份和特权，影响了干群关系的改善。但多年来，这种违规现象非但没有被制止，反而有愈演愈烈之势，其关键原因就在于没有对公车配备形成有效的监督，规定沦为了一纸空文。

　　可以说，在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的现实语境下，依赖于内部监督无济于事，必须激起民众的监督热情，这就需要向民众公开公车配备的相关信息，譬如单位人数、车辆编制、实有车辆以及公车的品牌型号、车牌号码、购买年限、使用部门等。全国政协委员陈志列在发言中表示，走增加民意民智的公车改革和法制化路线，方是公车改革的治本良策。而“增加民意民智”的前提应是信息公开。

　　中国人民大学社会学教授周孝正称取消公车是“向千年制度挑战”，显见公车改革之难。但任何难事都有易于攻破的“软肋”，而坚决禁止厅局级以下官员配备专车，既有章可循，也非什么难事，不妨将其作为地方公车改革的突破口来抓。