假发票何以一路绿灯

　　当今社会，许多人对假发票并不陌生。电子邮箱里，手机短信里、传真文件里、甚至地铁的小广告里，随处充斥着假发票的兜售信息。但是，国家审计署在对2010年抽查中发现，56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额高达一亿四千两百万元，虚假发票高达两成！（5月17日法制日报）

　　按理说，中央机关人员素质高，法律意识强，是不轻易拿假发票来报销入帐的，而现实情况却是，抽查中央机关竟然有两成假发票，听来更像是一则冷笑话，让人诧异莫名。

　　近年来，假发票有恃无恐，无孔不入，从印刷到推销已经形成了一个完整的产业链，面对频频的广告诱惑，很多人也打起假发票主意，如果财务审核不严，领导把关不严，一本假发票，便能换来一沓真钞票，以致让人铤而走险。

　　假发票并不难弄，关键是假发票如何报销入帐，其间要经过财务审核、领导签字几道关，难道一个无中生有、以假乱真的假发票，领导也会随便地签上“同意，报”？我们知道，发票的来源渠道极为正规，财税部门不会冒险使用假发票来创收，除去这种情况，那么，中央机关一些人报销了假发票，只能是知假买假，甚至领导也知道实情，而顺手批准报销入帐。其中，签报人与经办人是否结成了利益同盟，是否联手利用假发票来套取国家财产或曰偷盗贪污国有资金？如是这样，性质就更为恶劣。

　　2010年12月，国务院正式修订了《中华人民共和国发票管理办法》，以规范发票管理，今年2月25日，全国人大常委会又通过《刑法修正案(八)》增设了虚开普通发票罪和持有伪造发票罪，进一步加大对发票犯罪行为的惩处力度。这些法规的修订和出台，为打击假发票提供了良好的社会环境和法律依据。

　　其实，打击发票违法犯罪，主要靠抓卖方和买方“两头”，对制造售卖假发票者，线索并不难掌握，只要顺着相关信息，便能摸到源头，从而实施精准打击。现在，最关键的是要加大对买方的处罚。就中央机关的两成假发票来说，购买假发票者破坏了国家财政金融秩序，并为基层国家机关作了一个坏样子，因此，仅处理经办人远远不够，还需要追究签字同意的领导，让签字领导负连带责任，对他们仅给予经济处罚让其退回报销款已远远不够，还需要上升到贪占国有资产的高度，给予更严厉的制裁。这样一来，或许会让那些火中取栗者感到烫手而作罢。