刑罚的目的在于预防

　　重庆警方成立食品药品犯罪侦缉支队，这是全国首支专门打击危害食品药品安全犯罪行为的专业警种。重庆方面称：像打黑除恶一样打好食品药品犯罪专项攻坚战。

　　食品药品犯罪侦缉支队成立后，将联合质监、工商、防疫、食品药品监督等职能部门，建立信息共享平台，着重铲除犯罪产业链条；发现线索时就介入执法，即“靠前执法”。

　　十几个职能部门，管不好一个食品卫生，总是媒体先来曝光，然后检查部门动一动，这是真正的“被动”，确实够呛。如何从根本上变被动为主动，是政府职能部门的严峻课题。如今警方主动起来了，其他职能部门如何跟上，履行好自己的职责，要认真考量。公安总体上干的是“后期工作”，你这些个先期要动手干活的部门，总不能让后面的冲上来“越俎代庖”。

　　我赞成对食品安全的严管严治严格监督，因为这个事儿实在是事儿出得太多了。由于这类监管本质上无利可图，所以平常职能部门不够积极是可想而知的。如何从根本上解决监管动力问题，值得深入研究探索。

　　预防——监管——惩罚，食品安全卫生看起来是这样一个“监管三部曲”，但我们需要把步骤倒过来，把最重要的终极目的置于最后，变成：惩罚——监管——预防。这是告诉我们：罚款和惩罚不是食品安全卫生监管的终极目的，真正的终极目的必须是预防，惩罚和监管都是为了预防——防止今后再发生食品安全问题。

　　刑罚的目的在于预防——这是18世纪意大利刑事古典学派代表、刑法学家贝卡利亚的著名观点。他在名著《论犯罪与刑罚》中这样清晰地阐释：“刑罚的目的既不是要摧残折磨一个感知者，也不是要消除业已犯下的罪行……难道一个堕落者的惨叫，可以从不可逆转的时间中赎回已经完成的行为吗？刑罚的目的仅仅在于：阻止罪犯重新侵害公民，并规诫其他人不要重蹈覆辙。”

　　是的，当今我们的食品安全卫生，最重要的就是防止出现新问题、避免重新侵害公民；尤其要防止非法添加剂等等“龙行天下”。

　　刑罚不是一种本能或原始的“同害复仇”。刑罚的目的并不在于对罪犯的报应，而是通过这个手段以达到预防犯罪、保护社会的目的。贝卡利亚明确地说：预防犯罪比惩罚犯罪更高明。他给出的基本思路是：改善立法、严格执法、保卫法律、奖励美德、完善教育，要“让光明伴随着自由”……

　　严惩的目光是向着以往的，预防的思想才朝向未来。严惩不难，预防很难。彼伏之后，不可此起。更高明的预防，需要更智慧的脑袋、更切实的落实。