村官监督：输不起的基础反腐

　　7月28日，新华网转载经济参考报消息，《义乌旧村改造黑幕：村干部涉嫌操纵投标会获暴利》：在被操纵的大塘下旧村改造中，几位村干部均以最低价拿到5至9间店面房，而普通村民均以数倍于村干部的价格成交。统计显示，村干部朱建文获得12套高层套房、1套别墅，朱宝宝获得10套高层套房、1套别墅、1栋垂直房，朱荣金获得6套高层套房、1套别墅，朱荣尧获得7套高层套房、2间店面房、1套别墅。按照当地高层套房、店面房和别墅的市场均价计算，朱建文、朱宝宝、朱荣金和朱荣尧四位村干部的房产总价值分别为3699万元、3555万元、2160万元和2871万元。

　　几位村干部拥有几千万的房产，读此新闻让人不得不感到震惊。在我们的一些富起来的农村，村干部的腐败已到何种程度。群众有言，村干部就是土皇帝，谁也拿他们没办法。这就是目前我国一些农村的干群关系恶化的描述。现实的情况是，在一些经济情况稍好一些的农村，换界时往往有多名人选争当村干部。他们不昔重金向上行贿，以达到其当村官的目的。原因是许多人看到这其中有利可图。而农村基层选举的“走过场”和不民主加剧了这种基础腐败的成长。当上村干部以后，这些人便利用一切机会压榨群众捞取各种好处，甚至贪污受污，侵吞国家各种惠农资金，中饱私囊。而县乡纪检监察部门往往认为，村一级只是个小部门，没有多少油水，所以常常是睁一只眼闭一只眼，不闻不问，导致一些村干部横行乡里，?M压百姓，鱼肉村民，影响极为恶劣，极大地损害了我们党和政府的良好形象，这不得不引起我们有关部门的重视。

　　7月15日，新华网转载陕西电视台消息，汉中略阳一村干部10年霸占承包地290亩地只交500元，是这种情况的又一典型事例。

　　自2008年5.12大地震以来，国家给一些受灾地区拨付了大量的救灾资金，以帮助受灾群众恢复重建家园。而村干部是这些资金到达农户的直接经手管理者，这些资金是不是百分之百地用到了该用的地方，是不是真正地支助给了那些受灾和需要帮助的群众手中？很遗憾，现实情况不是这样，部分资金实际流落到村干部的亲戚朋友或给村干部行贿的人手中，而一些真正需要帮助的群众根本拿不到。还有，国家每年给基层的一些扶贫款、新农村建设资金、水利配套资金等等，这些都成了村干部从中揩油和伸手的地方。现实生活中，一些村民因为上学办贷款或结婚、报销医保费用等事去村上盖章，不给那些“村老爷”点好处，往往会被故意刁难。这些种种情况，那些年迈的村民看在眼里，记在心里，但无可奈何，而他们的子女，那些有知识有文化的心怀正义的农村青年们则远在他乡打工，无暇和无力顾及。老小在家，壮年远行，阳刚缺位，阴暗盛行，正是由于这种情况，一些村干部就肆无忌胆、胡作非为，善良的村民往往敢怒不敢言。

　　浙江义乌的情况就是这样。当投标会被操控时，“公开”便成为腐败的形式。民意被践踏在脚下，只能默默地哭泣！

　　村霸当了村干部，农村便会“暗无天日”！这种情况虽是少数，但足以引起我们高度重视。我们绝不能容忍这种“一夜回到解放前”的黑暗状况出现！

　　造成这种情况的原因何在？一是选举流于形式，让一些心怀叵测、心术不正的人通过非民主手段“窃取”了村一级权力；二是一些农村基层组织干部队伍素质特别低下，他们为了不正当的目的，往往不讲方式方法，不讲什么“官德”和公平公正；三是监督失范是导致村官腐败最重要的制度性根源。这些村支部书记和村干部成为被“腐败”遗忘的领导，对他们的党纪、政纪监督从根本上失位，所以走向违法和犯罪便不可避免。有人错误地认为这些小村官们弄不出什么大事。岂不知，千里之堤，溃于蚁穴。农村干部的形象是我们党人心向北的关键。群众正是通过这些站在他们身边的基层村干部来认识我们党和政府的形象的。而且他们往往认为这些村干部与上边的干部都是官官相通的，他们这么大胆肯定是上边有人“罩着”的！

　　村干部是我国广大农村的组织基础，是新农村建设的组织者、倡导者、实施者。他们的素质直接关乎我们党的事业的成败。所以，在经济高速发展，腐败之风已吹到乡村的今天，监督不能原地不动，对农村基层干部的监督和教育工作已刻不容缓。落实民主监督、强化上级监督、加大依法惩治力度，构建科学有效的村官监督机制是遏制村官腐败的有效路径。我们的县乡纪检部门必须成立专门的村干部监督机构，定期对他们的工作进行督查，必须向群众公开各种举报电话，让群众有苦有处诉，举报有应答。另外，对那些数额比较大的富民惠农资金，我们的有关部门必须每年进行专项检查，确保每一笔“好钢”用在“刀刃”上！因为我们党的许多新农村政策都是必须通过村干部去贯彻落实的，如果这一终端环节出了问题，那么再好的政策，又有什么用呢！

　　一个好消息是，由中央办公厅和国务院办公厅颁布的中国农村第一个规范农村基层干部行为的廉政准则《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》已于近日快速出台。但愿它的公布实施，能使对村干部的廉政监督工作走上正规化和法律化的轨道！

　　古人云：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，先哲孟子的这一治国之道，告诫我们，廉政规定的颁布只是迈出了重要的一?i，更多监督机制和体制的随之跟进才是治本之策！