“到武汉看海”事件问责后的三个追问

　　据新华社电，中共武汉市纪委7月21日发出通报，向社会公布了对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理的情况。因为对防汛排渍工作“重视不够”、“领导不力”且“负重要领导责任”，武汉市水务局局长姜铁兵被给予行政警告处分，另一位副局长给予行政记大过并免职的处分，具体负责排水设施监督管理和排水管理的两位处长则被分别给予行政撤职处分和行政降级处分。

　　这一回看样子武汉市就渍水问题进行问责是动了真格的。问责的结果至少让一名副局长因为“一场大雨”丢了乌纱帽，而且问责的对象也不再总是“副职”或“临时工”，这回连带着局长、副局长、两位处长，一个都没有少。

　　不过，在肯定武汉市及时直面问题和敢于追究责任的同时，笔者也注意到一个细节：早在今年4月武汉就掀起了治庸的“责任风暴”，其目的是通过严格的责任追究向“不作为、乱作为、慢作为”等开刀，进一步优化投资环境。可是就在治庸风暴进行过程之中，却依然出现了水务局的“慢作为”和“不作为”。

　　这里有个时间点的问题——武汉暴雨发生在今年的6月9日至24日，最大的一场是6月18日。这说明，即便“责任风暴”从4月起已经刮了两个多月，可是却始终没有刮到水务局相关领导的思想意识里，他们一直都没能清醒地意识到突降暴雨后城市排水问题的重要性。

　　而且据报道，武汉市的东湖排水涉及的两条排水通道，一条因为武钢技改排水道废弃后，相关部门3年时间里没有拿出应对预案，也没有采取相关措施，另一条明渠则是5年之内没有任何清淤。

　　面对这样的严重隐患，笔者不相信武汉市相关部门不知道、不了解、不清楚。可是，一直到了大雨接连突降，“到武汉去看海”成为事实，给城市建设和居民生活造成严重负面影响后，相关领导才被现实中的大雨和政治上的“风暴”惊醒了。这足以说明我们“相关部门”和“相关领导”的政治意识和责任意识是多么迟钝！

　　“小事拖大，大事拖炸”，一味地掩盖问题、回避问题和拖延问题，才造成了城市变泽国的情景。可以说，这次实在是因为“天怒人怨”，相关部门不惊醒，不担责，也不行了。所以，对这样的问责，尽管力度很大，但笔者不知道究竟是值得欣喜，还是应当悲哀。

　　而且正因为上述原因，再结合我们之前已经出现过多次的矿难事故问责、施工事故问责等，笔者以为，就武汉市这次问责而言，至少还有三个问题需要追问：

　　第一，武汉市这次仅仅问责了水务局，难道城市内涝仅仅是水务局的责任吗？这次问责的力度和范围到底够不够，那些没受到问责的部门和领导能不能对此也有所警醒？

　　笔者以为，城市排水设施滞后造成城市“弱不经雨”，这一问题除了跟水务局负责的城市排水系统相关外，跟规划、建设、城管、环卫、市政等很多部门很难说就没有关系，而且跟城市历届的主要领导也很难说没有关系。偏颇的城市建设理念，“只顾面子、不顾里子”的政绩冲动才是城市内涝的深层次原因。这次把板子打在水务局身上，难道责任和欠账只有水务局承担吗？其他部门特别是城市主政者在城市建设上的良心和责任呢？即便不公开问责，但是在政府管理内部也绝不可姑息纵容。

　　第二，武汉问责了水务局，问责之后相关部门能不能迅速行动起来，采取有力措施保证“到武汉去看海”不再重现呢？

　　水淹城市是近年来普遍存在的现象，哪里有暴雨袭击，哪里就有内涝。究其原因，都应“归功”于只修地面漂亮的形象工程、而不顾地下网管建设的短视行为。历经暴雨淹城后，武汉市对此进行问责是正确的。可是，我们也要意识到，召开一次会议，处理一个官员可以在短时间内作出，可是解决一项日积月累、时年长久的问题很不容易。因此，面对城市排水系已经统积重难返的欠账，武汉市能不能痛下决心，花大力气，补好历史旧账并兼顾城市未来发展，统筹解决好这个问题呢？否则笔者以为，如果还是按照急功近利的城市规划和建设模式，那么撤换多少官员都没用。

　　第三，武汉已经就城市渍水问题问责了，其它地方呢？其他地方能不能也向武汉学习，用问责的方式敲打一下相关部门和官员，给公众一个明确交代？

　　查阅前不久的新闻，关于大雨之后城市内涝的新闻纷纷见于报端和网络。诸如，“西安突降大雨，城市海景处处可见”、“南京再降大雨，城市街道再现瀑布景观”，还有浙江的杭州、衢州、金华和江西南昌、上海等等。可以说，每逢大雨，依稀总是一样的场景：积水没车，交通中断，道路拥堵，行路如趟河，甚至连雨水直灌地铁也很常见。这么多的城市，这么普遍的场景，其他地方能不能也公开地问责呢？即便不问责，也至少应该出来给公众道个歉，或者从中吸取一些教训。

　　武汉市在就渍水问题进行问责时表示，连续的暴雨检验的不仅是城市的排渍能力，也是对干部日常工作作风和敬业精神的检验，更是对干部责任心和事后主动作为的检验。因此，暴雨检验干部责任心。

　　诚哉斯言。笔者以为，暴雨检验的不仅是干部的责任心，也是干部的执行力，同时也是干部正确面对考验和风险、事先进行未雨绸缪的能力。这让笔者想起前不久胡锦涛总书记在七一讲话中提出的四大风险：“精神懈怠的风险、能力不足的风险、脱离群众的风险、消极腐败的风险”。这“四大风险”对全党提出了殷殷告诫，难道我们有关部门真的要宁可事后被问责，也不愿事先警醒和行动吗？

　　大雨漫城之时，便是百姓愤怒抱怨之时。我们期待着相关城市和部门立即行动起来，作出正面回答。而且倘若有相关部门不愿意回答，甚至继续消极懈怠，那么，可能当下一场暴雨降临的时候，再想作出回答可能就亡羊补牢，为时晚矣。