且慢言公开“三公经费”接近尾声

　　中央单位“三公经费”公开接近尾声。截至昨日，98个中央部门中，除了外交部、国务院侨办和港澳办尚未公布之外，其余部门均已公开。（8月10日　《新京报》）

　　若单从公开“三公经费”单位的个数看，98个部门中仅只有3个部门尚未公开，基本上说可以告一段落了。然从公开的目的看，“三公经费”公开远未接近尾声，甚至挑战、困难多多，任重而道远。

　　纵观已公开情况，显然问题不少，离公众的期望差距较大。

　　一是公开大都停留于粗线条“看不懂”。主要表现为公开内容不具体。大部分单位只公开大的支出项目，而具体将各项支出数额、用途、原因都标注清楚的，却少之又少。二是公开形式简单。不少单位公开采用简单的统计图表和数据，且过多使用专业术语，让人雾里看花。如此，数字干巴、开支糊涂，百姓看不懂，也就“懒得看”，失去了公开的意义。

　　二是缺失制度约束处于“被公开”。按要求，各部委必须在6月份悉数公开，可真正按期公开的也就科技部等一两家，其他单位大都是迫于舆论压力在无奈中“被公开”，没有真正将其当作主动接受监督的一项具体措施来抓。因而，公开时敷衍塞责，虚于应付，缺少虚心接受监督的诚意。

　　三是对暴露出的问题应该怎么办尚无下文。比如，许多单位因公出国(境)支出占“三公”支出五成甚至六成以上。如此频繁出国，到底是因公还是公款旅游?一个副市长尚去过60多个国家，中央单位的“长们”又因公周游了多少国家？对这些问题，不能列个笼统的数字了之，一方面相关部门应该有个说法；另一方面，职能部门应该在“怎么办”、“如何预防”上想办法、出举措。否则，轻言说结束，公开也就成了一场集体秀。

　　真正意义上的“三公经费”公开，并非公开几组简单的数字了事，其落脚点应是后续制度上的规范，这是一项长期而复杂的工作。一是健全公众参与机制，真正将知情权、监督权交给公众；二是健全公开长效机制，用制度促使公开常态化；三是严格责任追究，对滥用、乱用“三公经费”和以权谋私者，必须一律实施问责。

　　公开只是手段，有效监督才是目的。因而，“三公”公开必须尽快走上法制化、规范化管理轨道，这是公众所期望的。