开创监督新模式 促进工作大发展

　　9月15日至20日，应最高人民法院邀请，来自全国8个省（市、区）的9名全国人大代表在重庆展开了视察法院基层基础建设的专项活动。这次活动，既是最高人民法院不断强化自觉接受监督意识，积极创新联络方式，努力增进人大代表和社会公众对人民法院工作的理解、支持的新实践和新尝试，也是从事卫生、审计、律师、高校、企业等工作的代表们努力探索监督新方式，实地了解西部基层法院基础建设情况和一线法官真实工作状态之举。（引自《人民法院报》2011年9月24日）

　　人大监督是促进法院自身建设、保障司法公正的关键一环，这次最高院主动邀请部分全国人大代表下基层，开创了人大监督的新模式，加深了全国人大代表对基层法院的了解，获得了人大代表们提出的宝贵建议，必将促使法院系统改进工作、发扬传统、获得支持，更好地化解社会矛盾，保障社会公平正义，维护社会大局稳定。

　　接受本地人大的司法监督是一项长效机制，而在全国范围内，高规格高姿态邀请全国人大代表对基层法院进行考察监督却是一项创举，它避免了以往监督的很多弊端，可以发挥全国人大代表来源广、专业杂的特点，达到让人大代表了解实情、敢讲真话、落到实处的目的。

　　总体而言，笔者认为这次监督考察活动觉有三大创新：

　　一是实现异地代表监督考察。这9名人大代表来自全国不同省份、不同阶层，这次对重庆基层法院的监督，属于异地监督。这种监督方式，既可以通过两地对比，发现两地法院工作的优劣，也可以避免熟人社会的某些弊端，放下面子，直言利弊，提出改正意见和可行性建议，更重要的是可以把考察法院优秀的做法，通过人大代表的了解、吸收，向本地法院乃至全国法院推广。

　　二是人大代表专业各异、来源广泛。这次考察目的地为重庆，具备东、中、西三地法院的特点，很有代表性，而来自全国的部分人大代表，亦是人才济济，来自不同行业，具有不同的专业背景，从事卫生、审计、律师、高校、企业等工作，他们接触不同的人民群众，对社会矛盾具有较深的认识，更能体会人民群众对司法的需求，从而结合自身的特点，对基层法院的审判工作、队伍建设和基础建设提出宝贵建议。

　　三是应邀代表规格高，表达方式便捷。全国人大代表可以把基层法院优秀做法、存在困难予以直接反映，以便通过人大立法等方式统筹全国法院的科学发展，另外他们联系群众广泛，下接地气，便于宣传法院，让更多的群众了解法院、支持法院，增强法院公信力，树立司法权威。

　　“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，法院工作离不开广大人民群众的支持、理解，多多展现自我成就，主动接受人大监督，乐于倾听不同声音，更能洞悉自己工作的优劣，这次活动效果明显，应于推广，必将促进人民法院工作大发展。