停车收费，半推半就乱而难治

　　11月22日的《人民日报》聚焦城市管理中的停车收费乱象：在京城，停车收费的有车辆服务中心，有企业集团，有小区物业，也有街道办；在有些城市，“停车公司”只要有10万元就可注册，划地而治、擅自收费；在有的地方，公共停车位被商家占用，用于收费牟利……

　　我国可谓“收费大国”，《人民日报》发文批评乱收费，引述了专家统计的数字：中国一年收费罚款达2.2万亿。而“停车收费”这个“收费”，大概还不属于该统计范畴。开车一族，被收之费肯定是个大数，比如全世界收费公路不过14万公里，其中有10万公里在中国，这公路收费令世界瞠目。这是车子动起来被收费，而车子不动了、停下了，停车费也不低，而且不少地方收得乱。

　　科学管理停车收费，是纾解交通“两难”的重要方面。我们知道，一般私家车，一天24小时中开动的时间，大大少于停着不动的时间，比如上班族上下班各开1小时，那也是两个小时，另外的22个小时都停着的；就算一天开4小时，也有20个小时停着。除了停在自家车库，就是停在外头，那肯定要支付停车成本。而道路公共停车泊位资源紧张，这个费怎么收，怎么收得合理并用得合理，确实很考验城市管理者。

　　停车收费如果乱了，那么收费的管理效用就会变得很差；那种期待通过提高停车费而控制停车量的做法，很容易落空。

　　而更为严峻的是，随着汽车保有量的不断增加，停车费成了一个利益大蛋糕，在其背后就产生了利益博弈。比如在北京，一家垄断经营的停车公司经备案的总停车位近3万个，按每小时收费2元、白天80%的车位使用率、夜晚50%使用率简单推算，其年总销售收入最保守估计应在2亿元以上；而近两年，随着停车费上涨，总收入至少在5亿元以上；可是，政府只收到可怜巴巴的两三千万元。京城由此出了一个名叫祁力的“停车权贵”，他向国有停车管理的“巨头”行贿200万元，弄到了56%的股权，把国有控股的停车管理公司彻底民营化，变成自己个人的资产；而民营化之后，并未使京城路边停车位的经营真正市场化——其实质，是由国有垄断转变为民营垄断。任何垄断，其结果都可想而知。

　　国有经营，还是民营操作？作为准公共品提供，还是完全市场化运行？在这两者间半推半就，结果往往会导致停车收费的乱而难治。对于京城停车收费，有业内人士呼吁，市政府应回归规则制定者角色，继续推进停车业市场化改革，打破停车位的垄断局面，所有停车位均应公开招标产生经营者，让任何有资质停车企业公开参与竞争……在我看来，路边停车位本身是公共资源，不属于私人，也不属于任何公司，所以收入的大头必须归于政府，最终通过政府而用于公共事业；如果倒过来，民营公司拿走停车费的大头，则收费如何低廉也是损害公共利益。