饭局与民意

　　民以食为天，肯定是没错的；如果官以“请”为天，那就有问题了。

　　“天哪，茅台一天跌了13.70元啊，超过了上千家公司股价本身。”3月27日，一位股民看到贵州茅台暴跌13.70元感到很惊讶。受到中央禁止用公款购买高端酒的影响，整个酿酒板块集体沦陷，跌幅超过2%。全国两会结束后不久，中央再次上紧了“三公”消费的监管发条。在3月26日国务院第五次廉政工作会议上，温家宝总理指出，今年要严格控制“三公”经费，继续实行零增长，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品；要大力推进预算决算公开。

　　茅台是官场请客要上酒水的一大主力。它越贵越有面子，同样，它越有面子就越贵——谁都知道近来茅台价格飙升的根本原因是什么。

　　《都市快报》这期“天下”周刊，关注官场请吃请喝的“中国式饭局”。中国人民大学教授毛寿龙在接受采访时说：“现在公款吃喝消费与过去相比，在量上呈增大趋势，已超出官员吃喝偏好的层面……前不久，去过南方一个旅游城市调查。当地接待高级人物应接不暇。春节时，一级警卫就10多次，二级警卫数不清。以前按照级别接待标准，一级警卫需将一个五星级酒店包下来警卫戒严，现在包一层楼。去的客人多时，副部级以上的警车开道项目都取消了，因为那座城市已无警力可派。看似是笑话，折射的是吃喝和接待的疯狂。”

　　毛寿龙教授所说的是较高的接待层面，其实下到县级、乡镇级、村级，“你吃我吃”都是常态。公款吃喝，吃风昌盛；习以为常，不以为意——大家早已没有了异样的感觉。甚至有慈善机构一顿公款吃喝都要花掉近万元。接待请吃，消耗的都是纳税人的钱；民意是很清楚的——老百姓反对官场大吃大喝，反对“三公”消费耗掉巨额公帑。“革命不是请客吃饭”，而今“改革”难道就变成“请客吃饭”了？

　　“天大地大，民意最大。”著名学者俞可平先生在他新近出版的著作《敬畏民意：中国的民主治理与政治改革》中指出：民意是执政的唯一合法性基础；“民意就是民众的愿望，民众的需求，民众的评判，民众的心声，民众的舆论，民众的信任”。

　　“权为民所用”、“权为民所赋”、“权为民所有”，这三句话就注定了执政者必须尊重民意、敬畏民意。执政党的最大危险就是腐败；而民意是很清楚的：必须坚决反腐败，在体制制度层面预防和杜绝腐败。腐败问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。

　　香港的廉政公署，就是坚定执行民意的反腐败机构。3月29日，廉署拘捕了前政务司司长许仕仁，以及新鸿基地产主席郭炳联、郭炳江。新鸿基集团是香港最大的地产商，郭氏兄弟更是香港第二富有的家族，家族身家达183亿美元。许仕仁是廉署成立38年来被拘捕的最高级官员，他与郭家渊源很深。廉署消息指出，案件涉及极严重的“官商勾结”——他们质疑许仕仁免费住新鸿基豪宅，过去几年收受数千万港币利益。而举报此案者，恰是与郭氏两兄弟争产、两人的大哥郭炳湘……香港廉署，正是民意悬在公务官员头上最犀利的剑。

　　今后，我们要解决公款吃喝问题，向下必须尊重民意，向上必定要改革治理体制。从根子上改革治理体制，这样才能真正管制官场大吃大喝，遏制“三公”消费，遏止各种腐败和亚腐败，否则这一切很可能又会变成镜花水月。