九成民意何以反对延迟退休年龄？

　　人社部官员何平提出，从2016年起延长退休年龄，每两年延长1岁，到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。对此，95.84%的网友表示反对，98%的网友认为男女退休年龄应该区别对待，超9成网友认为，男性最理想的退休年龄是55岁~60岁，女性最理想的退休年龄是50岁。（7月3日新华网）

　　有关延迟退休的说法，欲说还休，扑朔迷离。一方面，6月上旬，人社部就表示，推迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议；6月27日，中国政府网发布《社会保障“十二五”规划纲要》，其中明确提出，我国在“十二五”期间将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。给人的感觉就是，延迟退休已经是箭在弦上的事情。

　　但另一方面，6月份的权威媒体又在密集传递另一信号：人力资源和社会保障部有关负责人表示，的确在对“延迟退休年龄”展开研究以为国家提出相关建议，但进行政策研究不代表现行退休年龄规定即将更改——而事实上，早在2005年，当时的劳动和社会保障部就进行过此类研究。言外之意就是，7年过去了，延迟退休都仍停留在顶层设计层面，何必担心三五年内新政成行？

　　没成想到了7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开，“到2045年不论男女，退休年龄均为65岁”的说法呼啸而出。即便抛开延迟退休的诸多悬疑不说，忽左忽右的论调，莫非如此前的涨价政策一般，不过是在“试探”舆论的底线？你应承了，就此来过；你刺激了，另谋新篇？加之此前中国银行发布的《重塑国家资产负债能力》称，按照测算到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。尽管中银团队负责人随后出面澄清18.3万亿元缺口并非指现金流，而是按照资产负债的算法计算存量债务，但庞大的老龄化人口与社保必须面对的长寿风险，民众的质疑似乎并非空穴来风。

　　眼下而言，九成民意何以反对延迟退休？答案不外乎几个原因：一者，论证延迟退休的必要性与可行性，亟待更公开的博弈与交流。如此关乎国计民生的重大社会命题，当充分汲取民意民智，所谓“2045年”与“65岁”等定论，更要经过若干轮推敲与商榷；二者，延迟退休的关键在于公平公正的程序前置，譬如怎样纾解就业压力的后顾之忧，譬如怎样防止该退的不退、不该退的早退等，譬如怎样调整社保为之减压……如果这些核心问题不能先期求解，贸然推进一刀切的延迟政策，只会引发更大的失衡与不公。

　　养老保险制度一直被视为社会“稳定器”。养老政策的调整，不能只算收支帐。开源固然重要，节流更是关键。此前，媒体称企业职工养老金七连涨仍跑不赢公务，更有舆论多次质疑“公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险、退休后却能领取高于企业人员的养老金”，当此背景下，养老政策的任何异动，都当经得起最坏的拷问与质疑。九成民意反对延迟退休，是对养老政策调整最清晰的信号与表情。