法院“柔性”拒腐手册利大于弊

时间:2020-05-12 11:54       来源: 中国法院网        作者&编辑: 吴成臣
  近日,浙江省高院给全省法院下发《柔性处理,艺术拒绝——法院干警拒礼、拒请、拒托提示手册》。手册模拟了24种法官在办案中可能遇到的送礼、请托的场景,并给出了各种场景处理的建议,还配以各种通俗易懂的反腐倡廉漫画作为补白。

  这件事掀起了全国各大媒体褒贬不一的评论,笔者认为,发放拒腐手册,利大于弊。首先,从手册的内容来看,拒腐手册是从技术层面上来指导法官如何“艺术”地拒绝当事人送礼或者请托,它就是一本指南,告诉法官在人情社会中如何“独善其身”,拒腐防变,并没有上升到制度,甚至是体系的高度。再说,对于司法权力的监督与制约,以及法官办案的独立性、中立性、廉洁性,我国从宪法、法律、法规等到法官的行为规范、职业道德,已经建立一套法官拒腐反腐的制度体系,让法官不敢腐败,拒腐已是法官最基本的职业底线,而这道基本职业底线同时也是制约法官腐败的高压线。所以说,拒腐手册它仅仅是一种技术指南,指导法官如何让更好地,更人性化地,艺术地拒礼、拒请、拒托。

  其次,从手册的操作性来看,拒腐手册方法明确具体、操作简单易行。我国并不缺乏约束法官廉洁性的法律规范,可是,很多法规原则性强、体系性强,致使规定的不够细致、具体,因而会导致在现实中很多法官,尤其是年轻法官并不知道如何遵守,或者说是不知道如何“艺术”地处理公私利益冲突的场景,而拒腐手册的出台正是弥补了这一操作性的难题。虽然当事人请托的手段远远不止24种,但是最起码他给了法官一种拒绝的思路和方法。再次,从手册制定的目的来看,从手册中我们不难看出浙江省高院的良苦用心,通过汇总此类行贿情境,以提供既行之有效又让法官在人情社会中保持一种彼此有面子的应对技巧,对于有利于自己和社会进步的“人情”大胆接受并善加利用,而对那些使自己违纪的则当明辨是非,大胆拒绝,让法官不仅要敢于拒绝、勇于拒绝,还要善于拒绝、艺术拒绝。

  最后,从手册制定的意义上来看,作为一份职业,公职者自该恪守职业操守,可据此就要求他们,生硬处理人际关系、呈冷若冰霜状,未免不公。从某种意义上来看,拒腐手册,恰折射出人性思维的回归:坚守底线的前提下,法官可以尽一切努力,确保私谊不受损害。

  腐败的危害人人知道,从经济、政治、司法再到社会文化教育等领域,不少人亲见腐败的威力,却往往对拒绝腐败感到力不从心。这其中的道理很简单,当腐败成为一种生态存在时,一个人想要出淤泥而不染,往往会被视为异类,反不利于自身保持廉洁性。或正基于此,浙江省高院才给全省法院下发“拒腐”手册,试图运用更艺术地、更人性地方式拒绝腐败,从技术上解决腐败难题。

  消除司法领域的腐败,加强制度建设、完善监管固然重要,但是法官如何拒腐也应重视,所以我们也要看到拒腐手册的意义所在,当“拒腐”手册理念不断被认可,更多此类柔性技巧融入整个社会的政治伦理,形成廉洁公正的社会风尚,斯时,法官们能够柔性应对各种腐败陷阱,既坚持自己的廉洁执法的信仰,又不至于因此而“远离”社会。