密云法院五个着力点夯实人民法庭工作

　　为充分发挥人民法庭在社会矛盾化解中的前沿阵地作用，日前，北京市密云县人民法院夯实找准矛盾化解突破点等五个着力点加强人民法庭工作。

　　找准矛盾化解突破点，打造创新型人民法庭。为实现矛盾纠纷化解的多元化、全方位，该院派出法庭积极打造四三三多元调解联动机制和“四衔接”工作模式，构建“三长一主任”联系机制，通过法庭、司法所、派出所、村民调解组织相互联动，充分调动多方调解力量，促进各种纠纷解决方式的相互配合、相互协调，务求最大限度化解矛盾纠纷。2009-2011年，4个人民法庭共调撤案件6232起，占全院调撤案件的43%。

　　把握纠纷预防关键点，打造能动型人民法庭。搭建经济发展服务平台，结合重大经济项目建设的实际需要，大力开展法律培训、法律讲座和法律咨询等多项工作，预防矛盾纠纷的产生。搭建农村房屋买卖、租赁指导平台，通过在流动人口较多的村落设立农村房屋买卖、租赁指导站，派专人指导村落统一合同文本，规范合同条款，防止合同双方出现分歧。搭建司法建议平台，将司法建议工作从“应对型服务”转变为“常态型服务”，定期将经济社会发展中面临的实际问题向有关部门发送建议，联合预防化解纠纷。

　　深化司法为民切入点，打造服务型人民法庭。构建立案便民网络，针对辖区农村群众立案不便等情况，构建“上门立案”、“电话预约立案”、“函件立案”、“流动立案”、“午间立案”、“假日立案”等多形式、多时段的立案服务体系。完善便民审判模式，从辖区客观状况和农村群众实际需求出发，根据不同纠纷类型，分别设立“急案法庭”、“农忙法庭”、“假日法庭”、“预约法庭”、“巡回法庭”和“下访法庭”等“六大特色法庭”，有针对性地解决农村地区特有的矛盾纠纷以及经济社会发展过程中出现的新情况和新问题。

　　强化执法办案立足点，打造规范型人民法庭。联合开展庭审观摩活动，结合4个人民法庭审理案件类型具有相似性的特点，由法庭选取具有代表性的案件预约、邀请其他法庭法官参与庭审观摩活动，通过展示、参与庭审活动，鼓励法官交流、学习审判经验，提高庭审驾驭能力。出台“六防范”措施规范裁判文书制作，通过明确规定裁判文书撰写环节、校对环节、签发环节、修改环节、打印环节、宣判环节应当注意的事项，减少、避免裁判文书瑕疵。实行“指定审限，限期结案”制度，明确限时结案的案件类型，严格落实指定审限跟踪管理制度，由庭长通过查看案件台账、询问承办法官等方式进行日常审限管理。

　　突出队伍建设侧重点，打造学习型人民法庭。建立“三会一论坛”学习模式，定期召开政治理论学习会、党风廉政讲评会、疑难案件研讨会，并举办法官论坛，及时更新法官知识储备，提高法官司法能力水平。探索驻庭调解员与青年法官联合调解模式，鼓励青年法官在实践中汲取调解员的经验优势，提高做群众工作的能力。设立人民法庭青年干警培养基地，充分发挥人民法庭直接面向基层、直接接触群众的独特优势，安排青年干警到人民法庭进行学习锻炼，提升青年干警的司法实务能力。