法治，治国理政的重要规则之治

　　胡锦涛总书记在“7·23”重要讲话谈到推进政治体制改革时强调，推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。

　　“更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用”，是社会发展进步进程中治国理政的经验结晶和教训警示，是经长期实践证明、总结凝炼而成的治国理政的重要执政理论。中国共产党领导下的新中国所历练的风风雨雨深刻地揭示，法治是治国理政的重要规则之治。我国改革开放30多年以来，提出最重要的治国理政规则就是“依法治国”方略。在这个方略的引领下，建设社会主义法治国家、依法行政、依法办案、依法办事、民主决策、民主管理、民主监督，上升为政治体制和经济体制两大改革中最重要的“民主政治”之治。从做出改革开放关键抉择到确立中国特色社会主义事业总体布局，从邓小平理论、“三个代表”重要思想到科学发展观，从社会主义市场经济体制到中国特色社会主义法律体系，都在波澜壮阔的改革发展实践中，更加坚定了中国特色社会主义道路，不断丰富着中国特色社会主义法治理论体系，使不断涌现的“中国奇迹”令世界瞩目。辉煌之中，社会主义民主政治建设、法治规则的立与行功不可没。

　　实践证明，随着政治、经济体制改革的深入推进，我国社会正在发生深刻的变革。经济发展方式转型速度的加快，经济成分和利益诉求的多元性也在骤增。这其中客观存在一切之关系、利益的调整与平衡，法治规则就是无可替代的最好规则。不管任何人只要越过“法治”这个规则，必然要误国、殃民、害自己。

　　据《新京报》报道，7月17日，国资委纪委下发通知，要求五家央企从7月20日起开始为期一个月的教育整治工作。此次整改主要涉及三方面问题：一是以串通投标、围标、提供回扣或给予其他好处等不正当方式承揽工程项目；二是违规转包、分包工程项目；三是违规转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程（中国经济网/人民网）。这是刘志军案暴露出的问题，但是该案案发前国务院就颁布了《招投标法实施条例》和《中铁建设集团有限公司招标监督实施细则(试行)》，国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规，相关部门也出台过《基建工程招投标试行办法》、《设备采购招标试行办法》、《物资采购招投标管理暂行办法》、《招标活动监督管理办法(试行)》等有关文件。刘志军案没有太高的智商所为，需要整改的问题也不是太多太新的问题，唯只在管理运作中越过了法治规则。那些落马高官的人生轨迹几乎都是自恃“不依法才赫显有权”的“潜规则”而走上那条误国、殃民、害自己的不归路。

　　法治是规则之治，巨细应无殊。《人民网》“强国论坛”7月16日“一语惊坛”中一句“当年把国企贱卖，如今把公车贱卖，改革咋改来改去都是损公肥私，中饱私囊？”，引出“43辆公车拍卖39万，都是‘大赢家’！只有老百姓是‘输家’！”、“公车卖出废铁价，国资反倒‘增值’啦，评估拍卖都是他，里边猫腻能不大？！买的卖的双双赢，赔本损失是国家！”、“三公消费只买贵不买对，公车改革只贱卖不卖贵，坐车的改公车，评估的管拍卖，凭什么明着玩猫腻？”、“高价买进来，废铁价买给自己，谁说官员不是精英？如此划算的买卖只有官员才能做成”等一些网友跟帖的议论，且不论言辞是否客观，但显然都直指公产处置之“小事”越过理政的“法治”规则，抛弃了民主决策、民主管理、民主监督的重要环节，造成国家财产不应有的损失。

　　这两个例子表明，治国理政事无巨细，都要按照法治规则，才能正确协调好各种复杂的理政关系，依法平衡好各种利益关系，才能依法掌好权和为国家为人民用好权。该两个例子也充分表明，治国理政坚持法治规则，才能畅通民主决策、民主管理、民主监督的渠道，才能充分突显法治规则在国家和社会治理中的重要作用，才能有效遏制腐败现象，少出或不再出贪腐大案和窝案。

　　胡锦涛总书记的“7·23”重要讲话，明确强调“更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用”，是对党和国家未来发展理论和实践的远谋深略。更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的基本经验。中国现代历史的发展进程表明，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，只有坚定不移地实践依法治国方略，才能毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。以人民利益为虑，以法治规则为行，治国理政就能够做到“全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务”。

　　“木受绳则直”。法治这个规则之治犹如墨绳，凡事依规矩，方圆遂人意。“更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用”，是胡锦涛总书记既是对主政一方高官要员的殷切希望和谆谆叮嘱，也揭示了社会发展进步日臻文明的必然之路，也是有效抵制各种腐败现象和铲除滋生腐败土壤的最有效途径，更是经济社会发展的新要求和人民群众的新期待。