成立廉政办，反腐工作的必然之举

　　中共广东省纪委9日发布消息称，中国第一个整合惩防腐败相关职能的机构——珠海市横琴新区廉政办公室，8日正式揭牌成立，该办公室将整合纪检、监察、检察、审计等职能，由“协作反腐”转向“整体防治”。（9月9日中新网）

　　广东省是全国公认的深化行政改革的先头兵，同样，在防治腐败工作方面，广东省也在积极摸索和尝试。继在全省成立第一家预防腐败局后，珠海市再次先行一步，率先成立全国第一个整合防治腐败相关职能的机构——珠海市横琴新区廉政办公室。显然，廉政办公室的挂牌，对全国其他地区深化预防和惩治腐败体系改革具有示范和借鉴意义，更是我国预防和防治腐败体系改革的必然之举。

　　一直以来，反腐倡廉都是作为党和政府反复强调的重要工作之一，尤其是保持党的先进性和党建工作的重中之重。尽管全国各个地区都在对预防和惩治腐败体系改革进行着积极尝试，但是，各地反腐工作并不理想，以致沦为老百姓对政府工作信任度和满意度走低的重要因素。目前，全国大部分地区的反腐工作，就党和政府的监督惩治层面而言，依赖纪检、监察、检察和审计等部门协同工作，但是部门之间的各种壁垒，往往形成各自为战的局面，部门之间协作性、默契度不够，信息难以共享，预防和惩治腐败处于被动地位。结果，花费了大量的人力、物力、财力，浪费纳税人钱财，但却难以得到认可，饱受诟病。

　　如今，珠海市横琴新区成立廉政办公室，针对性地打破了部门壁垒，有效地实现了资源、信息和功能的整合、优化，应该来说，这是我国反腐工作的必然之举。其实，综合防治腐败一体化，成立廉政办公室，我国拥有得天独厚的经验可供借鉴。早在1974年，香港就成立了以肃贪倡廉为目标的廉政公署，以解决香港六七十年代贪腐盛行的问题。廉政公署成立后的短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列，目前在“透明国际”国家和地区中排名前列，尤其是在相关的民调数据中，廉政公署更是获得了惊人的满意度和支持度。当然，如果新成立的廉政办公室能够借鉴香港反腐工作的有益经验，相信假以时日，解决我国的贪污腐败问题也指日可待。

　　不过，任何组织的效率都必须依靠组织中的人和制度，横琴廉政办公室的成立，象征着我国预防和惩治腐败体系改革的深化，但是，最终廉政办公室能够在当下的反腐工作中取得多大的成效，还要看领导们的反腐决心、执行效率和制度、法律保障。香港廉政公署所取得的成绩，也正是来源于香港政府和法律给予的制度性保障，譬如机构、人事、财政和办案的独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。

　　总之，若要根治我国长久以来严重的贪污腐败现象，建设高效、一体化的反腐综合体系，势必成为我国预防和惩治腐败工作的必由之路，而成立廉政办公室，当然就是其中的有益尝试和必然之举。