司改白皮书是建设法治国家的宣言

　　10月9日，国务院新闻办公室发表了《中国的司法改革》白皮书。这不仅是我国就司法改革问题首次发布白皮书，而且是充分表明了我国致力于推进依法治国基本方略的态度和决心，是我们党站在人民利益、国家利益的高度，顺应社会发展规律，致力建设中国特色社会主义法治国家的政治宣言。

　　首次发表《中国的司法改革》白皮书，是我国宪法精神在国是管理活动中的进一步彰显。白皮书开宗明义，“司法制度是政治制度的重要组成部分，司法公正是社会公正的重要保障。”。宪法规定，我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度。我国有人民代表大会、政治协商、民族区域自治和基层群众自治四大政治制度。人民代表大会制度是根本政治制度，政治协商、民族区域自治和基层群众自治是基本政治制度。人民代表大会是最高权力机关和立法机关，国务院为国家行政机关，法院检察院为国家司法机关，构成了我国基本的政治体制。白皮书申明司法制度是我国政治制度的重要组成部分，就是建设中国特色社会主义法治国家、保障实现社会公平正义的目标宣示和伟大实践。

　　白皮书让世人走进了中国特色司法领域。刚刚发表的白皮书，既立足于国情，以新中国成立特别是改革开放以来为切入视角，高度概述了我国探索建立并不断完善中国特色社会主义司法制度，维护社会公正，为中国经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障，为人类法治文明所作出的重要贡献，又第一次全面、系统地向国内外介绍了中国司法改革的基本情况和主要成就，使国内外对我国法治建设有了全新的、全面的、系统的了解、认知和深层次的感悟。《中国的司法改革》白皮书的公开发表，对国内体现了人民当家作主的国体理念和政治体制改革的坚定信念；对国际展示了中国特色社会主义司法制度、司法文化的优越性和正向高度文明健康发展。

　　白皮书全面论述了我国司法改革背景、进程、目标和推进步骤。改革开放以来，中国经济社会快速发展，社会公众的法治意识显著增强，司法环境发生深刻变化，司法工作遇到许多新情况、新问题，现行司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日益凸显，司法改革应时而动。以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点，进一步完善中国特色社会主义司法制度，扩大司法民主，推行司法公开，保证司法公正，为中国经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障，是我国司法改革的根本任务。保障人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，建设公正高效权威的社会主义司法制度，为维护人民群众合法权益、维护社会公平正义、维护国家长治久安提供坚强可靠的司法保障，是我国司法改革的根本目标。始终坚持从国情出发，既博采众长、又不照抄照搬，既与时俱进、又不盲目冒进；坚持群众路线，充分体现人民的意愿，着眼于解决民众不满意的问题，自觉接受人民的监督和检验，改革为了人民、依靠人民、惠及人民；坚持依法推进，以宪法和法律规定为依据，凡是与现行法律相冲突的，应在修改法律后实施；坚持统筹协调、总体规划、循序渐进、分步推进，这就是我国司法改革的路线图。

　　建设中国特色社会主义法治国家，司法改革成就累累。维护社会公平正义，优化司法职权配置，规范司法行为，扩大司法公开，加强司法民主，加强检察机关的法律监督；加强人权保障，防范和遏制刑讯逼供，保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，保障律师执业权利，限制适用羁押措施，保障被羁押人的合法权益，加强未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保障，严格控制和慎重适用死刑，完善服刑人员社区矫正和刑满释放人员帮扶制度，完善国家赔偿制度，建立刑事被害人救助制度；提高司法能力，实行统一的国家司法考试制度，建立警察执法资格等级考试制度，加强司法人员职业教育培训，加强司法人员职业道德建设，加强律师职业道德建设，拓展律师发挥作用的空间，改革完善司法经费保障体制；践行司法为民，加强基层人民法庭建设，加强基层检察室建设，加强基层公安派出所建设，加强基层司法所建设；简化办案程序，扩大刑事案件简易程序的适用范围，推进小额诉讼制度改革，探索行政案件简易程序和建立多元纠纷解决机制。这些都是司法体制和司法工作机制改革已经取得的成果。这些改革成果充分表明，我国司法改革基于国情，稳妥有序，既体现了司法改革是中国政治体制改革的重要组成部分，又体现了司法改革是中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。

　　人民法院是国家司法机关，应当义不容辞地担当起司法改革探索和实践重任。中国特色社会主义司法制度不断完善，需要人民法院的积极参与和不懈奋斗，需要人民法院在实践中真诚付诸实践。司法改革成果的转化和升华，必定进一步彰显中国特色社会主义司法制度的优越性和先进性，也必将进一步促进人民法院严格、公正、文明、廉洁司法，推动人民法院工作和法院队伍建设的科学发展。