不应对城管部门“献花执法”献花

　　商户将经营物品摆到店外，属于违规经营，城管上前纠正，临走时还送上一枝鲜花。收到鲜花的商户，此后会不会因为这一枝花的关系而不再违规？6日，记者在洪山区书城路体验了城管部门最新尝试的“献花执法”。（10月7日《武汉晨报》）

　　众所周知，目前城管的社会形象不佳，社会评价比较低，在很多人的刻板印象之中，城管执法就是暴力执法。正因为这样，武汉城管近一段时间推出了一系列的人性化的柔性执法手段，相继采取“围观执法”、“举牌执法”和“眼神执法”等，现在又推出“献花执法”。应当说，相比较过去常见的暴力执法、不文明执法，“献花执法”确实是有益的探索和尝试，是一种进步，值得肯定，也应该送上鲜花和掌声予以鼓励。

　　另一方面，从执法效果角度说，“献花执法”也的确有一定的作用和效果，有助于规范城市的店铺经营和管理。因为中国人重视人与人之间的感情和面子，违规经营的店主在收到了城管人员送上的鲜花之后会觉得不好意思，会自觉不自觉的改正和纠正一些违规的经营行为。

　　但是，作为纳税人，从维护纳税人角度说，笔者认为，公众对于“进步”的“献花执法”手段不该送上鲜花和掌声，不应大力鼓励和推广，即使这比过去的暴力执法又很大的进步，也符合民心民意。

　　首先，“献花执法”手段，实际上与城管个人能力要求关系不大，“献花执法”手段发挥作用主要在鲜花，而非执法者。换言之，“献花执法”其实表明城管个人的自身的功能和作用消失了，任何人都可以胜任这份工作，只要送鲜花就行。从这个角度说，既然“献花执法”能发挥作用，纳税人就没有必要花高工资招考城管人员，直接招低价的临时工就可。

　　再者，“献花执法”，城管人员向违规经营店主送鲜花，实际上就是在正常的执法过程中，又额外产生了一笔不该有的费用，用于购买鲜花的费用支出，在无形之中增加了城管执法成本，耗费纳税人钱财。而且，在目前城管缺乏有效监督的情况下，尤其是城管部门的经费和财务支出缺乏社会监督的情况下，“献花执法”过程中的鲜花来源是否存在腐败行为，外界不得而知，是城管部门高价购买鲜花，还是从某个领导亲属开的鲜花店购买鲜花，或者是领导拿了回扣之后定点购买鲜花，都需要给公众一个明确的答案。否则，“献花执法”只会让公众浮想联翩，怀疑是官员腐败的又一杰作。

　　事实上城管推行“献花执法”，从深层次角度说，折射目前城管部门在执法手段和水平上已经黔驴技穷，文明执法手段中缺乏有效的管理办法，同时也表明城管部门换上了技术依赖症，一味的依靠技术手段执法，而不是依靠自身的能力和水平执法。

　　当然，城管部门探索“献花执法”的做法值得肯定，需要宽松的社会环境呵护，但是真正解决城市的管理问题，关键是理顺体制，不能断了商贩的发财路。同时城管部门要不断提高自身的管理和服务水平，而不是依赖技术手段执法，不能因为自身能力不行，而让纳税人为其执法手段买单。